Sodba št. 38600 iz leta 2024: pomen kvalifikacije "oseba, zadolžena za javno službo"
Poslednja sodba št. 38600 z dne 12. julija 2024 je imela močan vpliv na italijansko kazensko pravo, zlasti glede opredelitve "osebe, zadolžene za javno službo". Vrhovno sodišče, ki se je moralo izreči o primeru prilastitve premoženja s strani zaposlenega v podjetju javnega prevoza, je ponudilo temeljna pojasnila o kvalifikacijah javnih uslužbencev in njihovih odgovornostih. Ta odločitev je ključnega pomena za razumevanje tega, kako italijanska zakonodaja opredeljuje in uporablja pojem javne naloge.
Obravnavani primer
V obravnavani zadevi je bil zaposleni, M. D'A., obtožen nepravilne uporabe dizelskega goriva, kljub temu da je bil dolžan beležiti količine, ki so bile izročene za notranjo dokumentacijo. Sodišče je moralo ugotoviti, ali ga je mogoče, kot zaposlenega v javnem podjetju, obravnavati kot "osebo, zadolženo za javno službo". Odgovor je bil negativen, saj so bile opravljene naloge zgolj izvršilne in materialne narave, kar izključuje kvalifikacijo osebe, zadolžene za javno službo.
Javno podjetje - Oseba, zadolžena za izvršilne naloge in zgolj materialna opravila - Kvalifikacija osebe, zadolžene za javno službo - Izključitev - Dokumentacija dejavnosti za notranje namene - Pomen - Izključitev - Fattispecie. Zaposleni v javnem podjetju, ki opravlja izvršilne naloge in zgolj materialna opravila, ne izpolnjuje subjektivne kvalifikacije osebe, zadolžene za javno službo, pri čemer ni pomembno, da je dolžan potrditi opravljene dejavnosti za notranje preverjanje, povezano z rednim izvajanjem delovnega razmerja. (Fattispecie, v kateri je sodišče prekvalificiralo v skladu z 346. in 61. členom, n. 11 kazenskega zakonika, dejanje nepravilne uporabe dizelskega goriva s strani zaposlenega v javnem podjetju, ki je zadolžen za distribucijo goriva, kljub temu da je dolžan beležiti količine izročene v notranjih evidencah).
Posledice sodbe
Ta sodba je pojasnila pomembne vidike kazenske odgovornosti javnih uslužbencev, poudarjajoč, da samo dejstvo, da je nekdo zaposlen pri javnem organu, ne zadostuje za pridobitev kvalifikacije osebe, zadolžene za javno službo. Naloge morajo biti takšne, da upravičujejo to kvalifikacijo. Zlasti je sodišče ponovno poudarilo, da:
- Izvršilne naloge ne podeljujejo samodejno kvalifikacije osebe, zadolžene za javno službo.
- Notranja dokumentacija dejavnosti ne spreminja kvalifikacije zaposlenega.
- Kazenska odgovornost temelji na vrsti nalog in ne na naravi delodajalca.
Zaključki
Sodba št. 38600 iz leta 2024 predstavlja pomembno referenčno točko za italijansko kazensko pravo, zlasti glede kvalifikacije javnih uslužbencev. Poudarja pomen jasne opredelitve nalog in odgovornosti, da se preprečijo pravne zmedene. Vrhovno sodišče je tako prispevalo k normativni jasnosti, kar bi lahko vplivalo na prihodnje podobne primere in pripomoglo k boljšemu razumevanju pravic in dolžnosti delavcev v javnem sektorju.
