Рішення № 38600 від 2024 року: значення кваліфікації особи, уповноваженої на виконання публічної служби
Нещодавнє рішення № 38600 від 12 липня 2024 року мало значний вплив на кримінальне право Італії, зокрема щодо визначення "особи, уповноваженої на виконання публічної служби". Касаційний суд, який був покликаний висловитися по справі привласнення майна працівником державної транспортної компанії, надав суттєві роз’яснення щодо кваліфікацій державних службовців та їхніх обов’язків. Це рішення є вирішальним для розуміння того, як італійське законодавство визначає та застосовує поняття публічної служби.
Розглянута справа
У розглянутій справі працівник, М. Д'А., був звинувачений у привласненні дизельного пального, незважаючи на те, що був зобов'язаний реєструвати видані кількості для внутрішньої документації. Суд повинен був визначити, чи може він, як працівник державної компанії, вважатися "уповноваженим на виконання публічної служби". Відповідь була негативною, оскільки виконувані ним обов'язки були виключно виконувальними та матеріальними, що виключало кваліфікацію особи, уповноваженої на виконання публічної служби.
Державна компанія - Працівник, що виконує виключно виконувальні та матеріальні обов'язки - Кваліфікація особи, уповноваженої на виконання публічної служби - Виключення - Документація діяльності для внутрішніх цілей - Важливість - Виключення - Справедливість. Працівник державної компанії, що виконує виключно виконувальні та матеріальні обов'язки, не має суб'єктивної кваліфікації особи, уповноваженої на виконання публічної служби, незалежно від того, що він зобов'язаний підтверджувати виконані дії для внутрішньої перевірки, пов'язаної з належним виконанням трудових відносин. (Справедливість, у якій суд перекваліфікував згідно зі статтями 346 та 61, п. 11 кримінального кодексу поведінку щодо привласнення дизельного пального працівником державної транспортної компанії, відповідальним за розподіл пального, хоча й зобов'язаним записувати в внутрішніх журналах видані кількості).
Імплікації рішення
Це рішення прояснило важливі аспекти кримінальної відповідальності державних службовців, підкреслюючи, що недостатньо бути прийнятим на роботу в державну установу, щоб мати кваліфікацію особи, уповноваженої на виконання публічної служби. Обов’язки повинні мати такий характер, щоб виправдати цю кваліфікацію. Зокрема, суд підтвердив, що:
- Виключно виконувальні дії не надають автоматично кваліфікацію особи, уповноваженої на виконання публічної служби.
- Внутрішня документація діяльності не змінює кваліфікацію працівника.
- Кримінальна відповідальність базується на типі обов’язків, а не на характері роботодавця.
Висновки
Рішення № 38600 від 2024 року є важливим етапом для кримінального права Італії, зокрема щодо кваліфікації державних службовців. Воно підкреслює важливість чіткого визначення завдань та відповідальності для уникнення юридичних непорозумінь. Касаційний суд таким чином надав важливий внесок у нормативну ясність, яка може вплинути на майбутні аналогічні справи та сприяти кращому розумінню прав та обов'язків працівників у державному секторі.
