Vendimi nr. 38600 i vitit 2024: kuptimi i kualifikimit si personë e ngarkuar me shërbim publik
Vendimi i fundit nr. 38600 i datës 12 korrik 2024 ka pasur një ndikim të fortë në të drejtën penale italiane, veçanërisht lidhur me definimin e "personit e ngarkuar me shërbim publik". Gjykata e Kasacionit, e thirrur për të u shprehur mbi një rast të përvetësimit të pasurive nga një punonjës i një kompanie të transportit publik, ka ofruar sqarime thelbësore mbi kualifikimet e punonjësve publikë dhe përgjegjësitë e tyre. Kjo vendim është thelbësor për të kuptuar se si ligji italian e definon dhe e aplikon nocionin e ngarkesës publike.
Rasti në shqyrtim
Në rastin e analizuar, punonjësi, M. D'A., akuzohej për përvetësim të padrejtë të naftës, megjithëse ai ishte i detyruar të regjistronte sasinë e dhënë për dokumentacionin e brendshëm. Gjykata duhej të përcaktonte nëse, si punonjës i një kompanie publike, ai mund të konsiderohej si "i ngarkuar me shërbim publik". Përgjigjja ishte negative, pasi detyrat e kryera ishin thjesht ekzekutive dhe materiale, duke përjashtuar kualifikimin si i ngarkuar me shërbim publik.
Kompanie publike - Ndihmës në detyra ekzekutive dhe detyra thjesht materiale - Kualifikimi si i ngarkuar me shërbim publik - Përjashtim - Dokumentimi i aktivitetit për qëllime të brendshme - Rëndësia - Përjashtim - Rast. Punonjësi i një kompanie publike që kryen detyra ekzekutive dhe detyra thjesht materiale nuk ka kualifikimin subjektiv si i ngarkuar me shërbim publik, pa marrë parasysh se ai është i detyruar të vërtetojë aktivitetet e kryera për qëllime verifikimi të brendshme lidhur me realizimin e rregullt të marrëdhënies së punës. (Rasti në të cilin Gjykata ka ri-kualifikuar sipas neneve 346 dhe 61, nr. 11 të kodit penal, sjelljen përvetësuese të naftës nga ana e punonjësit të një kompanie të transportit publik që merret me shpërndarjen e karburantit, megjithëse i detyruar të regjistrojë në librat e brendshëm sasinë e dhënë).
Implikimet e vendimit
Ky vendim ka sqaruar aspekte të rëndësishme të përgjegjësisë penale të punonjësve publikë, duke theksuar se nuk mjafton të punësosh nga një institucion publik për të pasur kualifikimin si i ngarkuar me shërbim publik. Detyrat duhet të jenë të natyrës që justifikojnë këtë kualifikim. Në veçanti, Gjykata ka ripërsëritur se:
- Aktivitetet thjesht ekzekutive nuk japin automatikisht kualifikimin si i ngarkuar me shërbim publik.
- Dokumentimi i brendshëm i aktiviteteve nuk e ndryshon kualifikimin e punonjësit.
- Përgjegjësia penale bazohet në llojin e detyrave dhe jo në natyrën e punëdhënësit.
Konkluzionet
Vendimi nr. 38600 i vitit 2024 përbën një pikë referimi të rëndësishme për të drejtën penale italiane, veçanërisht për sa i përket kualifikimit të punonjësve publikë. Ai thekson rëndësinë e një përcaktimi të qartë të detyrave dhe përgjegjësive për të shmangur keqkuptimet juridike. Gjykata e Kasacionit ka dhënë, kështu, një kontribut të rëndësishëm në qartësinë normative, e cila mund të ndikojë në raste të ngjashme në të ardhmen dhe të kontribuojë në një kuptim më të mirë të të drejtave dhe detyrave të punonjësve të angazhuar në sektorin publik.
