2023年11月30日欧洲法院的判决与不遣返原则:对寻求庇护者转移的影响

2023年11月30日,欧洲联盟法院(CGUE)发布了一项在庇护和国际保护领域具有重大意义的判决。该决定涉及对2013年(EU)第604号条例第3条第1和第2款的解释,该条例被称为《都柏林III条例》,规定了对转移至其他成员国的上诉的基本标准。具体而言,法院明确表示,法院在审查“不遣返”原则的违反风险时,必须首先确认转移国是否存在系统性缺陷。

不遣返原则及其适用

不遣返原则是国际法的一个关键要素,它阻止将寻求庇护者转移到可能遭受迫害或酷刑的国家。CGUE的判决重申,在对转移决定提出上诉的情况下,法院必须核实目的国是否具备适当的接纳条件和高效的庇护程序。这一方法突显了司法当局确保寻求庇护者基本权利保护的责任。

判决及具体案件

在审查的具体情况下,法院处理了一名被转移到斯洛文尼亚的巴基斯坦公民的案件。尽管申请人提供了关于转移可能面临的风险的详细文件和论据,但法院错误地将斯洛文尼亚视为“安全国家”,而没有对接纳条件进行必要的深入调查。因此,CGUE推翻了法院的判决,强调了对转移国情况进行深入分析的义务。

2013年(EU)第604号条例第3条第1和第2款(即《都柏林III条例》)- CGUE于2023年11月30日作出的解释 - 对转移至成员国的上诉 - 法官的审查 - 评估“不遣返”原则违反风险的存在 - 先决条件是确认转移国存在系统性缺陷 - 必要性 - 具体案例。在国际保护方面,根据CGUE于2023年11月30日的判决,2013年(EU)第604号条例第3条第1和第2款应解释为,在外国人明确提及并附上适当论据和相关文件的情况下,负责裁决转移至成员国的行政决定上诉的法院在未先确认该请求的成员国在庇护程序和寻求国际保护者的接纳条件上存在系统性缺陷的情况下,不能审查违反“不遣返”原则的风险是否存在。(在本案中,最高法院对于布鲁塞尔单位决定将一名巴基斯坦公民转移至斯洛文尼亚的申请进行了审查,推翻了法院的判决,尽管申请人附上了具体的指示和详细的文件,但法院未能对斯洛文尼亚的寻求庇护者接纳条件进行必要的深入调查,因此将其视为“安全国家”。)

结论

总之,CGUE于2023年11月30日的判决在保护欧洲寻求庇护者权益方面具有重要意义。它不仅加强了“不遣返”原则,还要求对转移国的接纳条件进行严格分析。这一方法旨在确保每位寻求庇护者都能享有公平的程序和体面的条件,而不必担心人权的侵犯。国家法院必须采纳这一解释,以确保有效的保护符合国际标准。

Bianucci律师事务所