Sodba Sodišča EU z dne 30. novembra 2023 in načelo ne vračanja: vplivi na prenos prosilcev za azil

30. novembra 2023 je Sodišče Evropske unije (Sodišče EU) izdalo sodbo velikega pomena na področju azila in mednarodne zaščite. Ta odločitev se nanaša na razlago člena 3, odstavkov 1 in 2, Uredbe (EU) št. 604 z leta 2013, znane kot Uredba Dublin III, ki določa temeljne kriterije za pritožbe v zvezi s prenosi v druge države članice. Zlasti je Sodišče pojasnilo, da sodišče ne more preučiti tveganja za kršitev načela "ne vračanja", ne da bi prej ugotovilo obstoječe sistemske pomanjkljivosti v državi prenosa.

Načelo ne vračanja in njegova uporaba

Načelo "ne vračanja" je ključni element mednarodnega prava, ki preprečuje prenos prosilcev za azil v države, kjer bi lahko utrpeli preganjanje ali mučenje. Sodba Sodišča EU je potrdila, da je v primeru pritožbe na odločitev o prenosu nujno, da sodišče preveri, ali v državi prejemnici obstajajo ustrezni sprejemni pogoji in učinkovite azilne procedure. Ta pristop izpostavlja dolžnost pravosodnih organov, da zagotovijo zaščito temeljnih pravic prosilcev za azil.

Sodba in konkretni primer

V obravnavanem primeru je Sodišče obravnavalo primer pakistanskega državljana, prenesenega v Slovenijo. Kljub temu, da je prosilec predložil dokumentacijo in podrobne argumente glede potencialnih tveganj v primeru prenosa, je sodišče napačno štelo Slovenijo za "varno državo", ne da bi izvedlo potrebne poglobljene analize sprejemnih pogojev. Sodišče EU je zato razveljavilo sodbo sodišča, pri čemer je izpostavilo obveznost temeljite analize razmer v državah prenosa.

Čl. 3, odstavki 1 in 2, Uredbe (EU) št. 604 z leta 2013 (t.i. Dublin III) - Razlaga, ki jo je dalo Sodišče EU s sodbo z dne 30. novembra 2023 - Pritožba na prenos v državo članico - Nadzor sodišča - Ocena obstoja tveganja za kršitev načela "ne vračanja" - Predhodna ugotovitev obstoja sistemskih pomanjkljivosti v državi prenosa - Nujnost - Konkreten primer. Glede mednarodne zaščite je, po sodbi Sodišča EU z dne 30. novembra 2023, treba člen 3, odstavke 1 in 2, Uredbe (EU) št. 604 z leta 2013 razlagati tako, da v primerih, ko tujec to izrecno navede, priloži ustrezne argumente in ustrezno dokumentacijo, pristojno sodišče, ki odloča o pritožbi na upravno odločitev o prenosu v državo članico, ne more preučiti obstoja tveganja za kršitev načela "ne vračanja", če predhodno ne ugotovi obstoja sistemskih pomanjkljivosti v azilnem postopku in v sprejemnih pogojih prosilcev za mednarodno zaščito v tej zahtevani državi članici. (V tem primeru je Vrhovno sodišče, v zvezi s pritožbo na odločitev, s katero je Enota Dublin odredila prenos pakistanskega državljana v Slovenijo, razveljavilo sodbo sodišča, ki je kljub specifičnim navodilom in natančni dokumentaciji, ki jo je predložil vlagatelj, prezrlo potrebne poglobljene analize glede sprejemnih pogojev prosilcev za azil v Sloveniji, ter jo zato štelo za "varno državo").

Zaključki

Na kratko, sodba Sodišča EU z dne 30. novembra 2023 predstavlja pomemben korak pri zaščiti pravic prosilcev za azil v Evropi. Ne le, da krepi načelo "ne vračanja", temveč zahteva tudi strogo analizo sprejemnih pogojev v državah prenosa. Ta pristop si prizadeva zagotoviti, da se vsak prosilec za azil lahko zanaša na pošten postopek in dostojne pogoje, brez tveganja kršitev človekovih pravic. Ključno je, da nacionalna sodišča sprejmejo to razlago, da zagotovijo učinkovito zaščito, skladno z mednarodnimi standardi.

Odvetniška pisarna Bianucci