Vendimi i Gjykatës së Drejtësisë së Bashkimit Evropian më 30 nëntor 2023 dhe principi i non refoulement: ndikimet në transferimin e kërkuesve të azilit

Më 30 nëntor 2023, Gjykata e Drejtësisë së Bashkimit Evropian (Gjykata) dha një vendim të rëndësishëm në fushën e azilit dhe mbrojtjes ndërkombëtare. Ky vendim lidhet me interpretimin e nenit 3, paragrafët 1 dhe 2, të Rregullores (BE) nr. 604 të vitit 2013, e njohur si Rregullorja Dublin III, duke vendosur kritere të rëndësishme për apelimin e transferimeve në drejtim të vendeve të tjera anëtare. Në veçanti, Gjykata sqaroi se një gjykatë nuk mund të shqyrtojë rrezikun e shkeljes së parimit të "non refoulement" pa e vërtetuar më parë ekzistencën e mangësive sistematike në vendin e transferimit.

Principi i non refoulement dhe aplikimi i tij

Principi i "non refoulement" është një element kyç i së drejtës ndërkombëtare, i cili ndalon transferimin e kërkuesve të azilit në vende ku ata mund të përballen me ndjekje ose tortura. Vendimi i Gjykatës ka riafirmuar se, në rastin e apelimit të një vendimi për transferim, është e domosdoshme që gjykata të verifikojë nëse në vendin e destinacionit ekzistojnë kushte të përshtatshme pritjeje dhe procedura efikase azili. Ky qasje thekson detyrimin e autoriteteve gjyqësore për të garantuar mbrojtjen e të drejtave themelore të kërkuesve të azilit.

Vendimi dhe rasti specifik

Në rastin e shqyrtuar, Gjykata trajtoi rastin e një qytetari pakistanez të transferuar në Slloveni. Megjithëse kërkuesi kishte ofruar dokumentacion dhe argumente të detajuara në lidhje me rreziqet potenciale në rast transferimi, gjykata kishte konsideruar gabimisht Slloveninë si një "vend të sigurt" pa kryer thellime të nevojshme mbi kushtet e pritjes. Gjykata e Bashkimit Evropian e ka hedhur poshtë vendimin e gjykatës, duke theksuar obligimin për një analizë të thelluar të situatave në vendet e transferimit.

Neni 3, paragrafët 1 dhe 2, i Rregullores (BE) nr. 604 të vitit 2013 (e njohur si Dublin III) - Interpretimi i dhënë nga Gjykata me vendimin e 30 nëntorit 2023 - Apelimi i transferimit në një vend anëtar - Kontrolli i gjykatës - Vlerësimi i ekzistencës së rrezikut të shkeljes së parimit të "non refoulement" - Vërtetimi paraprak i ekzistencës së mangësive sistematike në vendin e transferimit - Nevojshmëria - Rasti. Në çështjen e mbrojtjes ndërkombëtare, pas vendimit të Gjykatës së Bashkimit Evropian më 30 nëntor 2023, neni 3, paragrafët 1 dhe 2, i Rregullores (BE) nr. 604 të vitit 2013 duhet të interpretohet në kuptimin që, në rastet kur të huajt e përmendin atë shprehimisht, duke bashkëngjitur argumentet përkatëse dhe dokumentacionin përkatës, gjykata kompetente për të vendosur mbi apelimin e vendimit administrativ për transferim në një vend anëtar nuk mund të shqyrtojë ekzistencën e rrezikut të një shkeljeje të parimit të "non refoulement" nëse, paraprakisht, nuk ka proceduar në vërtetimin e ekzistencës, në atë vend anëtar të kërkuar, të mangësive sistematike në procedurën e azilit dhe në kushtet e pritjes për kërkuesit e mbrojtjes ndërkombëtare. (Në këtë rast, S.C., në lidhje me apelimin e vendimit me të cilin Njësia Dublin kishte vendosur transferimin në Slloveni të një qytetari pakistanez, e ka hedhur poshtë vendimin e gjykatës që, megjithëse kishte udhëzime specifike dhe dokumentacionin përkatës të bashkëngjitur nga kërkuesi, kishte lënë jashtë thellimet e nevojshme rreth kushteve të pritjes për kërkuesit e azilit në Slloveni, duke e konsideruar kështu si një "vend të sigurt").

Konkluzione

Në përmbledhje, vendimi i Gjykatës së Bashkimit Evropian më 30 nëntor 2023 paraqet një hap të rëndësishëm në mbrojtjen e të drejtave të kërkuesve të azilit në Evropë. Ai jo vetëm që forcon parimin e "non refoulement", por kërkon një analizë rigoroze të kushteve të pritjes në vendet e transferimit. Ky qasje synon të garantojë që çdo kërkues azili të mund të llogarisë në një proces të drejtë dhe në kushte dinjitoze, pa rrezikun e shkeljeve të të drejtave të njeriut. Është thelbësore që gjykatat kombëtare të adoptojnë këtë interpretim për të garantuar një mbrojtje efektive dhe në përputhje me standardet ndërkombëtare.

Studio Ligjore Bianucci