Decizia CJUE din 30 noiembrie 2023 și principiul non-refoulement: impacturi asupra transferului solicitanților de azil

Pe 30 noiembrie 2023, Curtea de Justiție a Uniunii Europene (CJUE) a pronunțat o decizie de mare relevanță în materie de azil și protecție internațională. Această decizie se referă la interpretarea articolului 3, paragrafele 1 și 2, din Regulamentul (UE) nr. 604 din 2013, cunoscut sub denumirea de Regulamentul Dublin III, stabilind criterii fundamentale pentru contestarea transferurilor către alte state membre. În special, Curtea a clarificat că un tribunal nu poate examina riscul de încălcare a principiului „non-refoulement” fără a verifica mai întâi existența unor deficiențe sistemice în țara de transfer.

Principiul non-refoulement și aplicarea sa

Principiul „non-refoulement” este un element crucial al dreptului internațional, care împiedică transferul solicitanților de azil către țări unde ar putea suferi persecuții sau torturi. Decizia CJUE a reafirmat că, în cazul contestării unei măsuri de transfer, este esențial ca tribunalul să verifice dacă în țara de destinație există condiții adecvate de primire și proceduri de azil eficiente. Această abordare subliniază datoria autorităților judiciare de a garanta protecția drepturilor fundamentale ale solicitanților de azil.

Decizia și cazul specific

În speța examinată, Curtea a tratat cazul unui cetățean pakistanez transferat în Slovenia. Deși solicitantul a furnizat documentație și argumente detaliate referitoare la riscurile potențiale în cazul transferului, tribunalul a considerat în mod eronat Slovenia un „țară sigură” fără a efectua cercetările necesare în privința condițiilor de primire. CJUE a anulat, prin urmare, sentința tribunalului, subliniind obligația unei analize detaliate a situațiilor din țările de transfer.

Art. 3, paragrafele 1 și 2, din Regulamentul (UE) nr. 604 din 2013 (cunoscut sub numele de Dublin III) - Interpretare dată de CJUE prin sentința din 30 noiembrie 2023 - Contestarea transferului către un stat membru - Controlul judecătorului - Evaluarea existenței riscului de încălcare a principiului „non-refoulement” - Constatarea anterioară a existenței unor deficiențe sistemice în țara de transfer - Necesitate - Speță. În materie de protecție internațională, ca urmare a sentinței CJUE din 30 noiembrie 2023, art. 3, paragrafele 1 și 2, din Regulamentul (UE) nr. 604 din 2013 trebuie interpretat în sensul că, în cazurile în care străinul face mențiune expresă, anexând argumentele corespunzătoare și documentația relevantă, tribunalul competent să decidă asupra contestației măsurii administrative de transfer către un stat membru nu poate examina existența riscului unei încălcări a principiului „non-refoulement” dacă, preliminar, nu a procedat la constatarea existenței, în acel stat membru solicitat, a deficiențelor sistemice în procedura de azil și în condițiile de primire a solicitanților de protecție internațională. (În speță, Î.C.C.J., în legătură cu contestarea măsurii prin care Unitatea Dublin a dispus transferul în Slovenia a unui cetățean pakistanez, a anulat sentința tribunalului care, în ciuda indicațiilor specifice și a documentației detaliate anexate de solicitant, a omis cercetările necesare referitoare la condițiile de primire a solicitanților de azil în Slovenia, considerându-l astfel un „țară sigură”).

Concluzii

În concluzie, sentința CJUE din 30 noiembrie 2023 reprezintă un pas semnificativ în protecția drepturilor solicitanților de azil în Europa. Aceasta nu doar că întărește principiul „non-refoulement”, dar solicită o analiză riguroasă a condițiilor de primire în țările de transfer. Această abordare urmărește să garanteze că fiecare solicitant de azil poate conta pe un proces echitabil și pe condiții demne, fără riscul încălcării drepturilor omului. Este fundamental ca tribunalele naționale să adopte această interpretare pentru a asigura o protecție eficientă și conformă cu standardele internaționale.

Cabinet Avocațial Bianucci