Рішення Суду ЄС від 30 листопада 2023 року та принцип недопущення повернення: вплив на передачу заявників на отримання притулку

30 листопада 2023 року Суд Європейського Союзу (Суд ЄС) ухвалив рішення великого значення у сфері притулку та міжнародного захисту. Це рішення стосується тлумачення статті 3, параграфи 1 і 2 Регламенту (ЄС) № 604/2013, відомого як Регламент Дублін III, встановлюючи основні критерії для оскарження передачі до інших держав-членів. Зокрема, Суд роз'яснив, що суд не може розглядати ризик порушення принципу "недопущення повернення" без попередньої перевірки наявності системних недоліків у країні передачі.

Принцип недопущення повернення та його застосування

Принцип "недопущення повернення" є ключовим елементом міжнародного права, який забороняє передачу заявників на отримання притулку до країн, де вони можуть зазнати переслідувань або катувань. Рішення Суду ЄС підтвердило, що у випадку оскарження рішення про передачу, важливо, щоб суд перевірив, чи існують у країні призначення адекватні умови прийому та ефективні процедури притулку. Цей підхід підкреслює обов'язок судових органів забезпечити захист основних прав заявників на отримання притулку.

Рішення та конкретна справа

У розглянутій справі Суд розглянув випадок пакистанського громадянина, якого було передано до Словенії. Незважаючи на те, що заявник надав документацію та детальні аргументи щодо потенційних ризиків у разі передачі, суд помилково вважав Словенію "безпечною країною", не провівши необхідних досліджень щодо умов прийому. Суд ЄС скасував рішення суду, підкресливши обов'язок проведення глибокого аналізу ситуацій у країнах передачі.

Ст. 3, параграфи 1 і 2 Регламенту (ЄС) № 604/2013 (так званий Дублін III) - Тлумачення, дане Судом ЄС рішенням від 30 листопада 2023 року - Оскарження передачі до держави-члена - Перевірка судді - Оцінка існування ризику порушення принципу "недопущення повернення" - Попередня констатація наявності системних недоліків у країні передачі - Необхідність - Справа. У контексті міжнародного захисту, після рішення Суду ЄС від 30 листопада 2023 року, ст. 3, параграфи 1 і 2 Регламенту (ЄС) № 604/2013 повинні тлумачитися так, що у випадках, коли іноземець прямо на це вказує, наводячи відповідні аргументи та відповідну документацію, суд, який має право вирішувати питання про оскарження адміністративного рішення про передачу до держави-члена, не може розглядати наявність ризику порушення принципу "недопущення повернення", якщо спочатку не було проведено констатації наявності в цій державі-члені, до якої подається запит, системних недоліків у процедурі притулку та умовах прийому заявників на міжнародний захист. (У цій справі Суд, стосовно оскарження рішення, яким підрозділ Дублін ухвалив передачу пакистанського громадянина до Словенії, скасував рішення суду, який, незважаючи на специфічні вказівки та детальну документацію, надану позивачем, не провів необхідних досліджень щодо умов прийому заявників на отримання притулку в Словенії, вважаючи її "безпечною країною").

Висновки

Підсумовуючи, рішення Суду ЄС від 30 листопада 2023 року є значним кроком у захисті прав заявників на отримання притулку в Європі. Воно не лише зміцнює принцип "недопущення повернення", але й вимагає ретельного аналізу умов прийому в країнах передачі. Цей підхід має на меті забезпечити, щоб кожен заявник на отримання притулку міг розраховувати на справедливий процес і гідні умови, без ризику порушення прав людини. Важливо, щоб національні суди прийняли це тлумачення для забезпечення ефективного захисту, відповідного міжнародним стандартам.

Адвокатське бюро Б'януччі