普通法管辖权与公共服务委托:对2024年第15383号判决的评论

2024年意大利最高法院第15383号判决对适用于公共服务委托的管辖权提供了重要澄清,特别是在授标和合同签署之间的中间阶段。具体而言,本案涉及行政机关撤销授标,导致保证金的追索,从而引发中标者的争议。

判决背景

在具体案例中,公共行政机关撤销了一项服务合同的授标,理由是中标者提交了不可持续的经济报价。然而,申请方对该撤销的合法性提出了异议,认为行政机关违反了诚信和善意原则,因为招标文件中关于必要历史干预的信息是错误的。这导致中标者基于错误的信息提出的报价在正确信息的情况下将被证明是不可持续的。

公共服务委托 - 授标与合同签署之间的中间阶段 - 行政机关的失效声明和保证金的追索 - 承包商的争议和赔偿请求 - 普通法法官的管辖权 - 基础 - 事实情况。在公共服务委托方面,申请确认行政机关在合同签署前撤销授标并追索保证金的行为的违法性,以及随之产生的赔偿请求,属于普通法法官的管辖范围,前提是认为行政机关违反的不是可能导致竞争者被排除出招标的竞争程序规则,而是诚信和善意的行为义务,因为这涉及到关系的执行阶段,尽管最终未达成合同签署。(该原则适用于确认招标机构违反诚信和善意义务的请求,因为在招标文件中提供了低于实际的历史干预数据,导致公司提出了不可持续的经济报价,从而在合同签署前导致授标的撤销)。

普通法法官的管辖权

法院裁定,撤销授标和追索保证金的行为的合法性争议属于普通法法官的管辖。这一点至关重要,因为这涉及到的不仅仅是竞争程序的问题,还有诚信和善意原则的遵守,这对于公共合同关系的正确履行是至关重要的。

  • 诚信在招标程序中的重要性。
  • 错误信息对中标者行为的影响。
  • 因行政机关的非法行为而导致的损害赔偿可能性。

结论

2024年第15383号判决融入了一个强调诚信和善意在公共行政与私人之间关系中重要性的法律判例。这一法律先例可能对未来的招标程序和公共合同管理方式产生重大影响,加强了对经济运营者的保护,防止招标机构的不当行为。

Bianucci律师事务所