Običajna jurisdikcija in zaupanje javne storitve: komentar na sodbo št. 15383 iz leta 2024

Sodba št. 15383 iz leta 2024 Vrhovnega sodišča prinaša pomembne razjasnitve glede jurisdikcije, ki se uporablja na področju zaupanje javnih storitev, še posebej v vmesni fazi med dodelitvijo in sklenitvijo pogodbe. Konkretno, obravnavani primer vključuje razveljavitev dodelitve s strani uprave, ki je odredila izvršitev jamstva, kar je povzročilo ugovor s strani prejemnika dodelitve.

Kontekst sodbe

V konkretnem primeru je javna uprava razveljavila dodelitev pogodbe o storitvi, trdeč, da je prejemnik dodelitve predložil ekonomsko nesprejemljivo ponudbo. Vendar pa je stranka tožnica izpodbijala zakonitost te razveljavitve, trdeč, da je uprava kršila načela poštenosti in dobre vere, saj je razpis vseboval napačne informacije o potrebnih zgodovinskih posegih. To je privedlo do tega, da je prejemnik dodelitve oblikoval ponudbo, ki bi se ob upoštevanju pravih informacij izkazala za nesprejemljivo.

Zaupanje javne storitve - Vmesna faza med dodelitvijo in sklenitvijo pogodbe - Izjava o prenehanju s strani javne uprave in izvršitev jamstev - Ugovori izvajalca in zahteva za odškodnino - Jurisdikcija običajnega sodišča - Osnova - Faktična situacija. V zvezi z zaupanjem javne storitve zahteva za ugotovitev nezakonitosti akta, s katerim je uprava pred sklenitvijo pogodbe razveljavila dodelitev in odredila izvršitev jamstva, ter posledična zahteva za odškodnino spadata pod jurisdikcijo običajnega sodišča, če je upravi očitana kršitev ne pravil postopka, ki lahko privede do izključitve sodelujočega iz razpisa, ampak obveznosti ravnanja pošteno in v dobri veri, saj gre za vprašanje, ki zadeva izvršilno fazo razmerja, čeprav ni prišlo do sklenitve pogodbe o javnem naročilu. (Načelo se uporablja v zvezi z zahtevo za ugotovitev, da je naročnik kršil dolžnosti poštenosti in dobre vere, ker je v razpisu navedel zgodovinski podatek o podcenjenih posegih v primerjavi z dejanskimi, kar je podjetje spodbudilo k oblikovanju ekonomsko nesprejemljive ponudbe, kar je nato povzročilo razveljavitev dodelitve pred sklenitvijo pogodbe).

Jurisdikcija običajnega sodišča

Sodna obravnava je ugotovila, da jurisdikcija za izpodbijanje zakonitosti akta o razveljavitvi dodelitve in izvršitvi jamstva spada pod običajno sodišče. To je ključno, saj gre za vprašanja, ki se ne nanašajo le na razpisno proceduro, temveč tudi na spoštovanje načel dobre vere in poštenosti, ki so bistvena za pravilno izvajanje javno pogodbenega razmerja.

  • Pomembnost dobre vere v razpisnih postopkih.
  • Vpliv napačnih informacij na obnašanje prejemnika dodelitve.
  • Možnost odškodnine za škodo, ki izhaja iz nezakonitih dejanj uprave.

Zaključki

Sodba št. 15383 iz leta 2024 se umešča v pravno prakso, ki poudarja pomen poštenosti in dobre vere v odnosih med javno upravo in zasebniki. Ta pravni precedens bi lahko imel pomemben vpliv na prihodnje razpise za javna naročila in načine upravljanja javnih pogodb, ter okrepil zaščito ekonomskih operaterjev pred nepoštenimi ravnanji s strani naročnikov.

Odvetniška pisarna Bianucci