Responsabilidad de la Administración Pública: Análisis de la Ordenanza n. 25925 de 2019
En la ordenanza n. 25925 del 15 de octubre de 2019, la Corte Suprema de Casación abordó un caso crucial relacionado con la responsabilidad de la Administración Pública (A.P.) en relación con los daños causados por una carretera municipal. Este caso, originado por un accidente de tráfico ocurrido en 2011, puso de manifiesto aspectos importantes relacionados con la custodia de las carreteras y la seguridad de los usuarios.
El Caso y la Decisión de la Corte
El recurso fue presentado por el Ayuntamiento de Bagni di Lucca después de que la Corte de Apelación de Florencia condenara al ente al pago de aproximadamente 297.282 euros a favor de T.V., quien había sido víctima de un accidente debido a la presencia de hielo en la carretera y la falta de un parapeto adecuado. La Corte estableció que la responsabilidad del Ayuntamiento se basaba en el artículo 2051 del Código Civil, que trata sobre la responsabilidad por cosas en custodia.
La responsabilidad de la administración pública puede concretarse en la violación de normas de prudencia común en relación con los riesgos inherentes a un bien, como un parapeto no adecuado.
Las Implicaciones de la Sentencia
La decisión de la Casación aclara que, para excluir la responsabilidad de la A.P. en virtud del art. 2051 c.c., no es suficiente invocar la dificultad de control sobre una amplia área vial. De hecho, si el daño deriva de causas intrínsecas al bien (como un vicio constructivo), la A.P. es responsable. En este caso específico, la Corte destacó que el parapeto no cumplía con los estándares de seguridad previstos, resultando insuficiente para proteger a los usuarios de accidentes, incluso a bajas velocidades.
- El hielo en la carretera representó un factor causal, pero la falta de un parapeto adecuado fue considerada la causa principal del accidente.
- El Ayuntamiento no presentó pruebas suficientes para demostrar una conducta culposa del conductor del vehículo, elemento que podría haber excluido o atenuado la responsabilidad.
- La corte también reiteró que la A.P. debe garantizar la seguridad de la cosa pública, sin poder desentenderse en función de la temporalidad de las normas de seguridad.
Conclusiones
La ordenanza n. 25925 de 2019 representa un importante referente para la jurisprudencia en relación con la responsabilidad de la Administración Pública. Subraya la importancia de garantizar la seguridad de las infraestructuras públicas y de no subestimar los riesgos intrínsecos a las cosas en custodia. Las A.P. deben, por tanto, adoptar medidas adecuadas para prevenir accidentes y proteger a los usuarios, respondiendo por los eventuales daños que puedan derivarse de su negligencia.
Estudio Jurídico Bianucci
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