• via Alberto da Giussano, 26, 20145 Milano
  • +39 02 4003 1253
  • info@studiolegalebianucci.it
  • Kazenski odvetnik, Družinski odvetnik, Ločitveni odvetnik

Odgovornost javne uprave: Analiza odredbe št. 25925 iz leta 2019

V odredbi št. 25925 z dne 15. oktobra 2019 je Vrhovno sodišče obravnavalo ključen primer, ki se nanaša na odgovornost javne uprave (J.U.) v zvezi s škodo, povzročeno na občinski cesti. Ta primer, ki izhaja iz prometne nesreče, ki se je zgodila leta 2011, je osvetlil pomembne vidike, povezane z varstvom cest in varnostjo uporabnikov.

Primer in odločitev sodišča

Prijavo je vložilo Občinsko sodišče Bagni di Lucca, potem ko je Višje sodišče v Firencah obsodilo organ na odškodnino v višini približno 297.282 evrov v korist T.V., ki je bil žrtev nesreče zaradi prisotnosti ledu na cesti in pomanjkanja ustrezne ograje. Sodišče je ugotovilo, da je odgovornost občine temeljila na 2051. členu Civilnega zakonika, ki se ukvarja z odgovornostjo za stvari v varstvu.

Odgovornost javne uprave se lahko uresniči v kršitvi pravil običajne previdnosti v zvezi z nevarnostmi, povezanimi s stvarjo, kot je neustrezna ograja.

Implikacije sodbe

Odločitev Vrhovnega sodišča pojasnjuje, da za izključitev odgovornosti J.U. v smislu 2051. člena c.c. ni dovolj sklicevati se na težave pri nadzoru nad širokim območjem ceste. Dejstvo je, da je javna uprava odgovorna, če škoda izhaja iz notranjih vzrokov dobrine (kot je konstrukcijska napaka). V tem specifičnem primeru je sodišče poudarilo, da ograja ni ustrezala predpisanim varnostnim standardom in je bila nezadostna za zaščito uporabnikov pred nesrečami, tudi pri nizkih hitrostih.

  • Led na cesti je predstavljal vzročno dejstvo, vendar je bila pomanjkljivost ustrezne ograje obravnavana kot glavni vzrok nesreče.
  • Občina ni predložila dovolj dokazov, da bi pokazala malomarnost voznika vozila, kar bi lahko izključilo ali omililo odgovornost.
  • Sodišče je prav tako ponovno potrdilo, da mora J.U. zagotoviti varnost javne stvari, ne da bi se lahko ignorirala zaradi časovne narave varnostnih predpisov.

Zaključki

Odredba št. 25925 iz leta 2019 predstavlja pomembno referenco za sodno prakso glede odgovornosti javne uprave. Poudarja pomen zagotavljanja varnosti javnih infrastrukturnih objektov in ne podcenjuje tveganj, povezanih s stvarmi v varstvu. J.U. morajo zato sprejeti ustrezne ukrepe za preprečevanje nesreč in zaščito uporabnikov ter odgovarjati za morebitno škodo, ki bi lahko izhajala iz njihove malomarnosti.