服务特许权与公共承包:关于2024年第9818号判决的评论

最近的意大利最高法院第9818号裁定,日期为2024年4月11日,针对公共合同,特别是服务特许权与公共承包之间的关系,提供了重要的澄清。这一区分对于经济运营者以及公共管理部门都是至关重要的,因为它们必须在日益复杂的规范环境中进行调整。

服务特许权与公共承包之间的区别

根据判决,服务特许权与公共服务承包有明显的区别。特别是,公共承包涉及提供给公共管理的服务,而服务特许权则直接面向用户公众。这一点至关重要,因为它影响到报酬方式和管理风险。

一般而言,服务特许权与公共服务承包的区别在于,后者通常涉及提供给公共管理的服务,而非用户公众,不涉及作为对价的管理权转让,最后,也不因报酬方式的不同而导致承包方承担管理风险。(在本案中,最高法院将海关与垄断机构与合法游戏设备和装置的合规认证机构之间的关系认定为服务特许权,强调这些机构的活动是直接面向所有行业运营者,并且由其中提出请求的运营者直接获得报酬。)

这一段强调了法院承认海关与认证主体之间的关系属于服务特许权的性质,指出这些机构在直接的商业环境中运作,而不是通过公共管理。

法律和司法参考

该判决基于坚实的法律基础,引用了1931年的皇家法令和2000年第388号法律,描绘了特许权和公共承包的法律轮廓。此外,引用先前的司法判例,如2015年第9139号和2022年第8692号判决,确认了法院在这一领域的持续立场。

  • 服务特许权与公共承包之间的基本区别
  • 管理风险与报酬方式
  • 对公共管理和行业运营者的影响

结论

总之,2024年第9818号裁定在理解意大利行政法方面迈出了重要一步,澄清了服务特许权与公共承包之间的差异。对于行业运营者来说,理解这些区别对于有效导航立法和合同环境至关重要。该判决不仅提供了实用指南,还强调了正确解释规范的重要性,这对于避免未来争议和确保公共服务的正常运作是至关重要的。

Bianucci律师事务所