Revizuirea clasificării cadastrale: comentariu la Ordinul nr. 9035 din 2024

Recentul Ordin nr. 9035 din 4 aprilie 2024 emis de Curtea de Casație oferă importante puncte de reflecție cu privire la revizuirea clasificării cadastrale a imobilelor urbane. Într-un context în care valorile de piață și cele cadastrale pot prezenta discrepanțe semnificative, este esențial să înțelegem care sunt condițiile și modalitățile pe care administrația comunală trebuie să le urmeze pentru a proceda la această revizuire.

Condițiile pentru revizuirea clasificării

Conform celor stabilite de Curte, revizuirea clasificării unui imobil urban trebuie să fie justificată printr-o deviere semnificativă între valoarea de piață și valoarea cadastrală. În special, sentința clarifică faptul că administrația trebuie să demonstreze cum această deviație se aliniază cu cea existentă în microzonele comunale, pentru a asigura un tratament echitabil și omogen pentru toți contribuabilii.

  • Valoarea de piață trebuie analizată în raport cu valorile cadastrale.
  • Revizuirea nu poate implica o creștere procentuală mai mare de 35% pentru imobilele afectate.
  • Administrația are obligația de a dovedi condițiile pentru reclasificare.

Necesitatea transparenței și motivării

În general. În ceea ce privește evaluarea cadastrală, revizuirea clasificării unui imobil urban, adoptată la inițiativa administrației comunale conform art. 1, alin. 335, din legea nr. 311 din 2004, presupune o deviație semnificativă a raportului dintre valoarea de piață și valoarea cadastrală în raport cu raportul similar existent în ansamblul microzonelor comunale și este destinată să realinieze relațiile dintre valorile medii de piață și valorile medii cadastrale care vizează microzona numită anormală, atribuind imobilelor din aceasta o creștere procentuală de cel mult 35%; în acest scop, administrația trebuie să dovedească condițiile care legitimează reclasificarea în masă și să demonstreze că a utilizat criterii și metode corespunzătoare obiectivelor pur corective și de realiniere ale procedurii în cauză, specificând care au fost operațiunile efectuate și datele utilizate, pentru a permite contribuabilului controlul și apărarea, în fapt și în drept, chiar și în ceea ce privește faza aplicativă a revizuirii pentru microzone.

Această trecere evidențiază importanța motivării din partea administrației, care trebuie să ofere un cadru clar și detaliat al operațiunilor efectuate și datelor utilizate în timpul revizuirii. Transparența este esențială pentru a garanta dreptul de apărare al contribuabilului, permițându-i să verifice activitatea administrației însăși.

Concluzii

Ordinul nr. 9035 din 2024 reprezintă un pas important spre o mai mare claritate și justiție în domeniul revizuirii cadastrale. Acesta subliniază cum, pentru a proceda la o evaluare echitabilă, este esențial ca administrația comunală să respecte criterii riguroase și motive adecvate. Numai astfel se poate garanta dreptul cetățenilor la o evaluare corectă a propriilor imobile, evitând posibile abuzuri și discrepanțe în sistemul fiscal.

Cabinet Avocațial Bianucci