Revizija zemljiškega razreda: komentar na Uredbo št. 9035 iz leta 2024

Recentna Uredba št. 9035 z dne 4. aprila 2024, ki jo je izdala Vrhovna sodišča, ponuja pomembne misli o reviziji zemljiškega razreda mestnih nepremičnin. V kontekstu, kjer lahko pride do znatnih odstopanj med tržnimi in zemljiškimi vrednostmi, je ključno razumeti, kateri so predpogoji in postopki, ki jih mora občinska uprava upoštevati za izvedbo te revizije.

Predpogoji za revizijo razreda

Po mnenju sodišča mora biti revizija razreda mestne nepremičnine upravičena z znatnim odstopanjem med tržno vrednostjo in zemljiško vrednostjo. Zlasti sodba pojasnjuje, da mora uprava dokazati, kako je to odstopanje v skladu s tistim, kar obstaja v mikroobmočjih občine, da se zagotovi pravično in enotno obravnavanje za vse davčne zavezance.

  • Tržna vrednost mora biti analizirana v primerjavi z zemljiškimi vrednostmi.
  • Revizija ne sme povzročiti odstotnega povečanja, ki presega 35% za zadevne nepremičnine.
  • Uprava nosi breme dokazovanja predpogojev za prekategorizacijo.

Potrebnost poštenosti in utemeljitve

Na splošno. Glede zemljiškega ocenjevanja, revizija razreda mestne nepremičnine, sprejeta na pobudo občinske uprave v skladu s 1. členom, odstavek 335, zakona št. 311 iz leta 2004, predpostavlja znatno odstopanje razmerja med tržno vrednostjo in zemljiško vrednostjo v primerjavi z enakim razmerjem v celoti mikroobmočij občine in je namenjena ponovno uskladitvi razmerij med povprečnimi tržnimi vrednostmi in povprečnimi zemljiškimi vrednostmi, ki se nanašajo na tako imenovano anomalično mikroobmočje, pri čemer se nepremičninam v njem dodeli odstotno povečanje, ki ne presega 35%; za ta namen mora uprava dokazati predpogoje, ki legitimirajo množično prekategorizacijo, ter dokazati, da je uporabila kritere in metode, ki ustrezajo le uravnoteženim in usklajevalnim ciljem obravnavane procedure, ter natančno navesti, katere operacije so bile opravljene in kateri podatki so bili uporabljeni, da bi davčnemu zavezancu omogočila nadzor in obrambo, tako dejansko kot pravno, tudi v zvezi z izvedbeno fazo revizije po mikroobmočjih.

Ta odsek poudarja pomen utemeljitve s strani uprave, ki mora zagotoviti jasno in podrobno sliko opravljenih operacij in uporabljenih podatkov med revizijo. Poštenost je ključnega pomena za zagotovitev pravice do obrambe davčnega zavezanca, kar mu omogoča, da preveri delo same uprave.

Zaključki

Uredba št. 9035 iz leta 2024 predstavlja pomemben korak proti večji jasnosti in pravičnosti na področju zemljiške revizije. Poudarja, kako pomembno je, da občinska uprava spoštuje stroge kriterije in ustrezne utemeljitve, da se zagotovi pošteno ocenjevanje. Le tako se lahko zagotovi pravica državljanov do pravilne ocene njihovih nepremičnin ter se preprečijo morebitne zlorabe in odstopanja v davčnem sistemu.

Odvetniška pisarna Bianucci