Comentariu la Sentința nr. 19716 din 2024: Sancțiuni Administrative și Puterile Judecătorului

Sentința nr. 19716 din 17 iulie 2024, emisă de Curtea de Casație, oferă o reflecție importantă asupra puterilor discrerționale ale judecătorului în cadrul sancțiunilor administrative pentru încălcări ale Textului Unic Bancar (TUB) și ale Textului Unic al Finanțelor (TUF). Această decizie clarifică modalitățile de contestație referitoare la cuantumul sancțiunilor și stabilește principii fundamentale pentru aplicarea acestora.

Contextul Sentinței

În cazul examinat, reclamantul S. (S. S.) a contestat o sancțiune administrativă aplicată pentru încălcarea normelor prevăzute de TUB și TUF. Curtea a confirmat puterea discreționară a judecătorului de a cuantifica sancțiunea, subliniind că aceasta poate avea loc în limitele stabilite de lege. Deosebit de importantă este considerarea gravității efective a faptei, care trebuie evaluată având în vedere atât aspectele obiective, cât și cele subiective.

ENTITATE: LIMITE MAXIME ȘI MINIME Contestație referitoare la cuantumul sancțiunii administrative pecuniare pentru încălcarea TUB (d.lgs. nr. 117 din 1985) sau a TUF (d.lgs. nr. 58 din 1998) - Puterile judecătorului - Conținut și Scop - Sindacabilitate în Casație - Excludere - Condiții. În cadrul procedurii de contestație referitoare la cuantumul sancțiunii administrative pecuniare aplicate pentru încălcarea TUB sau TUF, judecătorul are puterea discreționară de a cuantifica cuantumul sancțiunii în limitele stabilite, cu scopul de a o corela cu gravitatea efectivă a faptei concrete, deducând-o global din elementele sale obiective și subiective și fără a fi obligat să precizeze criteriile urmate, trebuind să se excludă că statuarea sa ar fi criticabilă în instanța de legittimitate dacă acele limite au fost respectate și din motivare reiese că, în determinarea sancțiunii, s-au avut în vedere parametrii prevăzuți de art. 11 din l. nr. 689 din 1981.

Implicatiile Deciziei

Curtea a stabilit că discreționaritatea judecătorului nu este doar legitimă, ci necesară pentru a garanta că sancțiunea este proporțională în raport cu încălcarea. Acest principiu este de mare relevanță, deoarece permite evitarea impunerii unor sancțiuni excesive în situații în care gravitatea încălcării nu ar justifica astfel de măsuri. În plus, absența obligației de a motiva detaliat criteriile utilizate pentru cuantificarea sancțiunii oferă o flexibilitate mai mare judecătorului.

  • Discreționaritatea judecătorului: esențială pentru proporționalitatea sancțiunii.
  • Respectarea limitelor stabilite de lege.
  • Evaluarea gravității încălcării: elemente obiective și subiective.

Concluzii

Sentința nr. 19716 din 2024 se încadrează într-un context juridic de atenție crescută față de proporționalitatea sancțiunilor administrative. Ea confirmă importanța puterii discreționale a judecătorului în aplicarea normelor TUB și TUF, protejând în același timp drepturile subiecților sancționați. Într-o epocă în care justiția administrativă este adesea în centrul dezbaterilor publice, această decizie reprezintă un pas înainte către un sistem mai echitabil și just, unde sancțiunile sunt corelate cu gravitatea efectivă a faptelor.

Cabinet Avocațial Bianucci