Koment për Vendimin nr. 19716 të vitit 2024: Sanksionet Administrative dhe Fuqitë e Gjyqtarit

Vendimi nr. 19716 i datës 17 korrik 2024, i dhënë nga Gjykata e Kasacionit, ofron një reflektim të rëndësishëm mbi fuqitë diskrecionale të gjyqtarit në kuadër të sanksioneve administrative për shkelje të Tekstit të Unifikuar Bankar (TUB) dhe Tekstit të Unifikuar të Financave (TUF). Ky gjykim sqaron mënyrat e kundërshtimit në lidhje me shumën e sanksioneve dhe përcakton parime thelbësore për aplikimin e tyre.

Konteksti i Vendimit

Në rastin në shqyrtim, ankimuesi S. (S. S.) ka kundërshtuar një sanksion administrativ të vendosur për shkelje të rregullave të parashikuara nga TUB dhe TUF. Gjykata ka konfirmuar fuqinë diskrecionale të gjyqtarit për të saktësuar sanksionin, duke theksuar se kjo mund të ndodhë brenda kufijve të caktuar nga ligji. E rëndësishme është shqyrtimi i rëndësisë reale të faktit, e cila duhet të vlerësohet duke marrë parasysh si aspektet objektive ashtu edhe ato subjektive.

SHUMA: KUFIRI MAKSIMAL DHE MINIMAL Kundërshtim në lidhje me shumën e sanksionit administrativ financiar për shkelje të TUB (d.lgs. nr. 117 të vitit 1985) ose të TUF (d.lgs. nr. 58 të vitit 1998) - Fuqitë e gjyqtarit - Përmbajtja dhe Qëllimi - Kontestueshmëria në Kasacion - Përjashtimi - Kushtet. Në procedurën e kundërshtimit në lidhje me shumën e sanksionit administrativ financiar të vendosur për shkelje të TUB ose TUF, gjyqtari ka fuqinë diskrecionale për të saktësuar shumën e sanksionit brenda kufijve të parashikuara, me qëllim që ta përshtasë atë me rëndësinë reale të faktit konkret, duke e nxjerrë atë në mënyrë globale nga elementet e tij objektive dhe subjektive dhe pa qenë i detyruar të specifikojë kriteret e ndjekura, duke u përjashtuar se vendimi i tij mund të jetë i kritikuar në nivelin e ligjshmërisë kur ato kufij janë respektuar dhe nga arsyetimi del se, në përcaktimin e sanksionit, është marrë parasysh parametrat e parashikuara nga neni 11 i ligjit nr. 689 të vitit 1981.

Implikimet e Vendimit

Gjykata ka përcaktuar se diskrecionaliteti i gjyqtarit jo vetëm që është legjitim, por është e nevojshme për të garantuar që sanksioni të jetë proporcionale ndaj shkeljes. Ky parim është i rëndësishëm pasi lejon të shmangen sanksionet e tepruara në situata ku rëndësia e shkeljes nuk do të justifikonte masa të tilla. Për më tepër, mungesa e detyrimit për një arsyetim të detajuar mbi kriteret e përdorura për saktësimin e sanksionit ofron një fleksibilitet më të madh për gjyqtarin.

  • Diskrecionaliteti i gjyqtarit: thelbësor për proporcionalitetin e sanksionit.
  • Respektimi i kufijve të parashikuar nga ligji.
  • Vlerësimi i rëndësisë së shkeljes: elemente objektive dhe subjektive.

Konkluzionet

Vendimi nr. 19716 i vitit 2024 hyn në një kontekst juridik të vëmendjes në rritje ndaj proporcionalitetit të sanksioneve administrative. Ai konfirmon rëndësinë e fuqisë diskrecionale të gjyqtarit në aplikimin e rregullave të TUB dhe TUF, duke ruajtur njëkohësisht të drejtat e subjekteve të sanksionuara. Në një epokë kur drejtësia administrative shpesh është në qendër të debateve publike, ky vendim përfaqëson një hap përpara drejt një sistemi më të drejtë dhe të barabartë, ku sanksionet janë të përshtatura me rëndësinë reale të fakteve.

Studio Ligjore Bianucci