تعليق على الحكم رقم 19716 لعام 2024: العقوبات الإدارية وصلاحيات القاضي

الحكم رقم 19716 الصادر في 17 يوليو 2024، من قبل محكمة النقض، يقدم تأملًا مهمًا حول الصلاحيات التقديرية للقاضي في مجال العقوبات الإدارية لخرق نصوص القانون الموحد المصرفي (TUB) والقانون الموحد للمالية (TUF). يوضح هذا الحكم طرق الاعتراض المتعلقة بمدى العقوبات ويحدد مبادئ أساسية لتطبيقها.

سياق الحكم

في القضية المعروضة، اعترض المدعي س. (س. س.) على عقوبة إدارية تم فرضها لخرق القوانين المنصوص عليها في TUB وTUF. أكدت المحكمة على الصلاحية التقديرية للقاضي في تحديد العقوبة، مشددة على أنه يمكن أن يتم ذلك ضمن الحدود التي تحددها القانون. تعتبر معالجة فعالية خطورة الفعل أمرًا أساسيًا، حيث يجب تقييمها مع الأخذ بعين الاعتبار كل من الجوانب الموضوعية والذاتية.

المدى: الحد الأقصى والدنيا الاعتراض بشأن مقدار العقوبة الإدارية المالية لخرق TUB (القانون رقم 117 لعام 1985) أو TUF (القانون رقم 58 لعام 1998) - صلاحيات القاضي - المحتوى والأهداف - إمكانية المراجعة في محكمة النقض - الاستبعاد - الشروط. في إجراءات الاعتراض المتعلقة بمقدار العقوبة الإدارية المالية المفروضة لخرق TUB أو TUF، يتمتع القاضي بالصلاحية التقديرية لتحديد مقدار العقوبة ضمن الحدود القانونية المنصوص عليها، بهدف مواءمتها مع الفعل الفعلي، مستمدة بشكل شامل من عناصرها الموضوعية والذاتية ودون الحاجة إلى تحديد المعايير المتبعة، مما يستبعد إمكانية الطعن في حكمه في حالة الالتزام بتلك الحدود، وظهور أن، في تحديد العقوبة، تم أخذ المعايير المنصوص عليها في المادة 11 من القانون رقم 689 لعام 1981 بعين الاعتبار.

تداعيات القرار

حددت المحكمة أن صلاحية القاضي ليست فقط شرعية، بل ضرورية لضمان أن تكون العقوبة متناسبة مع الانتهاك. هذه القاعدة ذات أهمية كبيرة إذ أنها تسمح بتجنب فرض عقوبات مفرطة في الحالات التي لا تبرر فيها خطورة الانتهاك مثل هذه الإجراءات. بالإضافة إلى ذلك، فإن غياب الالتزام بتفصيل المعايير المستخدمة لتحديد العقوبة يوفر مرونة أكبر للقاضي.

  • صلاحية القاضي: أساسية لتناسب العقوبة.
  • احترام الحدود القانونية المنصوص عليها.
  • تقييم خطورة الانتهاك: عناصر موضوعية وذاتية.

الاستنتاجات

يأتي الحكم رقم 19716 لعام 2024 في سياق قانوني يشهد اهتمامًا متزايدًا تجاه تناسب العقوبات الإدارية. يؤكد على أهمية الصلاحية التقديرية للقاضي في تطبيق قواعد TUB وTUF، مع الحفاظ في الوقت نفسه على حقوق الأفراد المعاقبين. في عصر تكون فيه العدالة الإدارية غالبًا في صميم النقاشات العامة، يمثل هذا القرار خطوة إلى الأمام نحو نظام أكثر عدلاً وإنصافًا، حيث تتناسب العقوبات مع الخطورة الفعلية للأفعال.

مكتب بيانوتشي للمحاماة