Comentariul la Ordinanța nr. 20107 din 2024: Inadmisibilitate și limitele jurisdicției contabile

Recenta Ordinanță nr. 20107 din 22 iulie 2024, emisă de Curtea de Casație, oferă clarificări importante cu privire la jurisdicția contabilă și modalitățile de contestare a deciziilor Curții de Conturi. În special, sentința abordează inadmisibilitatea recursului în casație, subliniind cum necontestarea unei hotărâri de respingere pe fond poate împiedica alte posibilități de contestare.

Contextul sentinței

În cazul examinat, recurenta C. (G. A.) s-a confruntat cu o decizie a Curții de Conturi care i-a respins contestația pe două motive fundamentale: pe de o parte, inadmisibilitatea din lipsă de jurisdicție, iar pe de altă parte, respingerea pe fond din lipsă de temei. Curtea a stabilit că, în absența contestării celei de-a doua hotărâri, recursul în casație nu poate fi admis.

(RECURS ÎN) - JURISDICȚII SPECIALE (CONTENȚIOS) - CURTEA DE CONTURI În general. În cazul în care judecătorul contabil de apel respinge contestația pe baza a două rațiuni concurente de decizie - una de inadmisibilitate, din lipsa configurării vreuneia dintre ipotezele prevăzute la art. 172 din O.U.G. nr. 174 din 2016 (codul justiției contabile) sau de prejudiciu bugetar sau de judecată de cont, iar cealaltă de respingere pe fond, din lipsă de temei a motivelor invocate în sprijinul cererii -, omisiunea contestării acestei din urmă hotărâri determină inadmisibilitatea recursului în casație conform art. 111, alin. 8, Constituție, neputându-se configura o lipsă de interes a părții la formularea acestuia din cauza cedării prealabile a potestas iudicandi din partea Curții de Conturi, fiind vorba totuși despre încălcarea limitelor interne ale jurisdicției, străine de perimetrul controlului de legalitate prevăzut de menționatul art. 111, alin. 8, Constituție.

Implicările juridice

Această sentință evidențiază un aspect crucial al justiției contabile italiene: necesitatea de a contesta toate hotărârile care pot influența rezultatul final al procedurii. De fapt, principiul economiei procesuale și dreptul de acces la justiție impun o evaluare atentă a deciziilor pe care se intenționează să se conteste. Dacă o hotărâre pe fond este omisă, aceasta determină automat inadmisibilitatea recursului în casație, așa cum este stabilit de art. 111 din Constituție.

  • Relevanța dublei rațiuni de decizie în hotărârea Curții de Conturi.
  • Obligația de a contesta toate hotărârile pentru a păstra dreptul de recurs.
  • Consecințele lipsei de potestas iudicandi și influența sa asupra legalității recursului.

Concluzii

În concluzie, Ordinanța nr. 20107 din 2024 reprezintă o etapă importantă în înțelegerea jurisdicției Curții de Conturi și a modalităților de contestare a deciziilor sale. Este esențial ca persoanele implicate în proceduri contabile să înțeleagă pe deplin implicațiile diverselor hotărâri și importanța unei apărări adecvate în proces. Sentința clarifică faptul că necontestarea unei decizii de respingere pe fond poate conduce la imposibilitatea de a recurge la Casație, limitând astfel posibilitățile de apărare a drepturilor.

Cabinet Avocațial Bianucci