Analiza Hotărârii nr. 25650 din 2024: Traficul de influențe ilicite și medierea oneroasă

Hotărârea nr. 25650 din 5 martie 2024 a Curții de Casație a abordat o temă de importanță juridică semnificativă: traficul de influențe ilicite, așa cum este definit de art. 346-bis din codul penal. Această decizie nu doar că clarifică limitele ilicitudinii medierii oneroase, dar oferă și puncte de reflecție pentru profesioniști și cetățeni cu privire la responsabilitățile legate de practicile de mediere în contextul administrativ.

Contextul normativ și cazul specific

Norma în discuție, art. 346-bis c.p., definește infracțiunea de trafic de influențe ilicite, configurând ca ilicit orice acord între un mediator și un client destinat obținerii de avantaje prin intervenția unui funcționar public. Curtea a subliniat, în hotărârea analizată, că medierea este considerată ilicită dacă acordul are ca scop extinderea dincolo de relația dualistă, vizând influențarea acțiunii unui funcționar public.

  • Directorul agenției fiscale, în acest caz, a acceptat oferte de la un privat pentru a favoriza intervenția într-o activitate de inspecție.
  • Promisiunea de vânzare a unui bun imobil la un preț inferior pieței evidențiază natura ilicită a medierii.
  • Curtea a confirmat decizia judecătorilor de fond, considerând conduita inculpatului ca fiind în violarea legii.

Reflecții asupra maximei de drept

Traficul de influențe ilicite - Formularea art. 346-bis, cod. penal, anterior modificărilor aduse prin legea nr. 3 din 2019 - Medierea oneroasă - Ilicitudinea medierii - Noțiune - Faptele. În materia traficului de influențe (în versiunea art. 346-bis cod. penal în vigoare înainte de modificările introduse prin legea din 9 ianuarie 2019, nr. 3), medierea oneroasă este ilicită dacă acordul între client și mediator este destinat să se extindă în afara relației lor dualiste pentru a obține, prin exploatarea relației reale a mediatorului cu funcționarul public, comiterea unui act contrar îndatoririlor de serviciu sau oricum necuvenit, capabil să producă avantaje clientului. (În speța în care Curtea a considerat corectă motivarea judecătorilor de fond cu privire la configurabilitatea infracțiunii, directorul agenției fiscale acceptase de la privat promisiunea de vânzare a unui bun imobil la un preț inferor celui de piață în schimbul intervenției sale, în favoarea clientului, asupra militarilor de la Garda Financiară care desfășurau o activitate de inspecție în legătură cu acesta).

Această maximă sintetizează eficient principiul de bază al hotărârii, evidențiind că medierea oneroasă poate degenera într-o infracțiune dacă este destinat să obțină un avantaj ilicit. Curtea de Casație, așadar, se poziționează ca un bastion împotriva practicilor corupătoare, reafirmând necesitatea de a menține un standard înalt de integritate în relațiile dintre privați și administrația publică.

Concluzii

Hotărârea nr. 25650 din 2024 reprezintă o etapă importantă în lupta împotriva corupției și traficului de influențe ilicite. Aceasta clarifică nu doar configurabilitatea infracțiunii, ci oferă și un avertisment pentru toți profesioniștii și cetățenii care activează în sectorul public. Este esențial ca practicile de mediere să fie desfășurate cu respectarea normelor și legalității, pentru a garanta o gestionare transparentă și corectă a resurselor publice și a drepturilor cetățenilor.

Cabinet Avocațial Bianucci