Analiza Hotărârii nr. 18625 din 08/07/2024: Libertatea de Stabilire și Jocurile de Noroc

Hotărârea nr. 18625 din 08 iulie 2024 a Curții de Casație se încadrează într-un context juridic complex, referitor la restricțiile impuse de legislațiile naționale asupra activității de pariu. Această decizie evidențiază tensiunile dintre reglementările naționale și directivele europene, în special cele referitoare la libertatea de stabilire și la prestarea de servicii. În acest articol, vom analiza conținutul hotărârii și implicațiile sale.

Contextul Hotărârii

Cauza a avut ca părți o societate de pariuri engleză, M. (J.), și Statul italian, după ce acesta din urmă a refuzat accesul la procedurile selective pentru exercitarea activității de pariuri. Curtea de Apel din Roma, confirmată de Casație, a stabilit că această excludere nu contravine dreptului comunitar, justificându-se în lumina unor obiective de interes general, precum combaterea criminalității și protecția consumatorilor.

Principii Juridice Relevante

Excepții - Fundament - Faptele. Restricțiile impuse de legislația internă a unui stat membru asupra exercitării activității de colectare, acceptare, înregistrare și transmitere a pariurilor de către societăți cu sediul în alt stat membru constituie o încălcare a libertăților de stabilire și de prestare de servicii prevăzute în art. 49 și 56 T.F.U.E., dacă nu sunt justificate de motive imperative de interes general, precum protecția consumatorilor, prevenirea fraudelor și a stimulării cheltuielilor excesive legate de jocuri de noroc, precum și, în general, de tulburări ale ordinii sociale, statele membre având libertatea de a stabili obiectivele politicii lor în domeniul jocurilor de noroc și de a defini detaliat nivelul de protecție dorit, cu respectarea doar a condițiilor de proporționalitate. (În speță, S.C. a confirmat hotărârea de fond care a respins cererea de despăgubire formulată de o societate de pariuri engleză, care activa pe teritoriul italian printr-o rețea de agenții, împotriva Statului italian, pe baza căreia excluderea accesului la procedurile selective pentru prestarea transfrontalieră a serviciilor de pariuri - pe care legislația italiană ratione temporis aplicabilă o prevedea pentru societățile de capital cu acționariat dispersat - nu constituia o încălcare a dreptului comunitar, traducându-se într-o limitare a liberei prestări de servicii justificată având în vedere obiective specifice, precum combaterea criminalității și controlul activităților de jocuri de noroc).

Implicatii pentru Sectorul Pariurilor

Această hotărâre are implicații importante pentru societățile de pariuri care doresc să opereze în Italia. Acestea trebuie să ia în considerare că restricțiile legate de accesul pe piață pot fi justificate de necesitatea de a proteja consumatorii și de a preveni fraudele. Iată câteva puncte cheie:

  • Respectarea reglementărilor naționale este esențială pentru accesul pe piața italiană.
  • Justificările restricțiilor trebuie să fie proporționale și bine motivate.
  • Companiile trebuie să fie pregătite să-și demonstreze conformitatea cu reglementările de protecție a consumatorilor.

Concluzii

În concluzie, hotărârea nr. 18625 din 2024 reprezintă un pas important în definirea limitelor libertății de stabilire în sectorul jocurilor de noroc. Companiile trebuie să fie conștiente de restricțiile existente și de justificările necesare pentru a opera legal. Este esențial ca operatorii din sector să înțeleagă aceste dinamici pentru a naviga eficient într-o piață în continuă evoluție.

Cabinet Avocațial Bianucci