تحليل الحكم رقم 18625 بتاريخ 08/07/2024: حرية التأسيس والمقامرة

يأتي الحكم رقم 18625 بتاريخ 08 يوليو 2024 من محكمة النقض في سياق قانوني معقد يتعلق بالقيود المفروضة من قبل التشريعات الوطنية على نشاط المراهنات. يكشف هذا القرار عن التوترات بين التشريعات الوطنية والتوجيهات الأوروبية، وخاصة فيما يتعلق بحرية التأسيس وتقديم الخدمات. في هذه المقالة، سنقوم بتحليل محتويات الحكم وآثاره.

سياق الحكم

شهدت القضية مواجهة بين شركة مراهنات إنجليزية، م. (ج.)، والدولة الإيطالية، بعد أن رفضت الأخيرة الوصول إلى الإجراءات الانتقائية لممارسة نشاط المراهنات. قضت محكمة الاستئناف في روما، التي أكدت عليها محكمة النقض، بأن هذا الحظر لا ينتهك القانون المجتمعي، مبررة ذلك في ضوء الأهداف ذات المصلحة العامة، مثل مكافحة الجريمة وحماية المستهلكين.

المبادئ القانونية الهامة

استثناءات - أساس - حالة. إن القيود المفروضة من قبل التشريعات الداخلية لدولة عضو على ممارسة نشاط جمع وقبول وتسجيل ونقل المراهنات من قبل الشركات التي لها مقر في دولة عضو أخرى تشكل انتهاكًا للحرية في التأسيس وتقديم الخدمات المنصوص عليها في المواد 49 و 56 من T.F.U.E.، إذا لم تكن مبررة بأسباب ملحة ذات مصلحة عامة، مثل حماية المستهلكين، ومنع الاحتيال وتحفيز الإنفاق المفرط المرتبط بالمقامرة، وكذلك، بشكل عام، اضطرابات النظام الاجتماعي، حيث تكون الدول الأعضاء حرة في تحديد أهداف سياستها في مجال المقامرة وتفصيل مستوى الحماية المطلوب، مع الحد الوحيد من احترام شروط التناسب. (في هذه الحالة، أكدت المحكمة العليا الحكم الصادر عن محكمة الدرجة الأولى الذي رفض الطلب التعويضي المقدم من شركة مراهنات إنجليزية، تعمل في الأراضي الإيطالية من خلال شبكة من الوكالات، ضد الدولة الإيطالية، على أساس أن الحظر المفروض على الوصول إلى الإجراءات الانتقائية لتقديم الخدمات العابرة للحدود للمراهنة - التي كانت تشريعات إيطالية ratione temporis تنص عليها للشركات ذات رأس المال المتداول - لا يشكل انتهاكًا للقانون المجتمعي، مما يترجم إلى تقييد حرية تقديم الخدمات مبررًا نظرًا لأهداف محددة، مثل مكافحة الجريمة ومراقبة أنشطة المقامرة).

الآثار على قطاع المراهنات

يمتلك هذا الحكم آثارًا هامة على شركات المراهنات التي ترغب في العمل في إيطاليا. يجب عليها أن تأخذ في اعتبارها أن القيود المتعلقة بالوصول إلى السوق يمكن أن تكون مبررة بضرورة حماية المستهلكين ومنع الاحتيال. وفيما يلي بعض النقاط الرئيسية:

  • الامتثال للتشريعات الوطنية أمر أساسي للوصول إلى السوق الإيطالية.
  • يجب أن تكون مبررات القيود متناسبة ومبنية على أسباب واضحة.
  • يجب أن تكون الشركات مستعدة لإثبات امتثالها لتشريعات حماية المستهلك.

الخاتمة

في الختام، يمثل الحكم رقم 18625 لعام 2024 خطوة هامة في تحديد حدود حرية التأسيس في قطاع المراهنات. يجب أن تكون الشركات على دراية بالقيود السارية والمبررات اللازمة للعمل بشكل قانوني. من الضروري أن يفهم العاملون في هذا القطاع هذه الديناميات للتنقل بفعالية في سوق تتطور باستمرار.

مكتب بيانوتشي للمحاماة