Fraudă agravată și bonusuri de construcție: comentariu la Sentința nr. 40015 din 2024
Sentința nr. 40015 din 23 octombrie 2024, depusă pe 30 octombrie 2024, reprezintă o pronunțare importantă a Curții de Casație în legătură cu materia bonusurilor de construcție și modalitățile de obținere a creditelor fiscale. În special, Curtea a specificat că comportamentul celor care obțin recunoașterea creditului fiscal prin transmiterea de facturi false, atestând lucrări nereale, constituie infracțiunea de fraudă agravată în temeiul art. 640-bis din Codul Penal, excluzând configurabilitatea percepției nejustificate de fonduri publice în temeiul art. 316-ter din Codul Penal.
Contextul normativ și jurisprudențial
Legea italiană, prin Decretul Lege 19/05/2020 nr. 34, a introdus măsuri fiscale stimulative pentru sectorul construcțiilor, cunoscute sub numele de 'bonusuri de construcție'. Aceste stimulente au ca obiectiv promovarea renovării și eficienței energetice a clădirilor, dar au deschis și ușa unor posibile abuzuri. Curtea a clarificat că, în cazul transmiterii de facturi false, se configurează o infracțiune de fraudă agravată, întrucât administrația publică este indusă în eroare și recunoaște dreptul la creditul fiscal pe baza unor informații false.
Semnificația sentinței
Recunoașterea creditului fiscal prevăzut de legislația în materie de "bonusuri" de construcție - Ca urmare a transmiterii de facturi false care atestă executarea de lucrări în realitate niciodată realizate - Fraudă agravată pentru obținerea de fonduri publice - Configurabilitatea infracțiunii - Percepția nejustificată de fonduri publice - Excludere - Motive. Constituie infracțiunea de fraudă agravată pentru obținerea de fonduri publice, conform art. 640-bis cod. penal, și nu cea de percepție nejustificată de fonduri publice, conform art. 316-ter cod. penal, comportamentul celor care obțin recunoașterea creditului fiscal prevăzut de legislația în materie de "bonusuri" de construcție ca urmare a transmiterii de facturi false care atestă executarea de lucrări în realitate niciodată realizate, având în vedere că recunoașterea dreptului din partea administrației are loc ca urmare a inducerii în eroare, realizată prin producerea de facturi false.
Această afirmație a Curții subliniază importanța adevărului și transparenței în tranzacțiile comerciale, în special în sectorul public. Distincția între fraudă agravată și percepție nejustificată este crucială: prima necesită elementul înșelăciunii, în timp ce a doua se referă la comportamente care, deși incorecte, nu induc neapărat în eroare administrația. Sentința clarifică faptul că, în prezența facturilor false, se realizează o înșelăciune directă, configurând astfel fraudă agravată.
Concluzii
Sentința nr. 40015 din 2024 oferă o interpretare clară și precisă a legislației în vigoare în materie de bonusuri de construcție și a infracțiunilor aferente. Aceasta evidențiază necesitatea menținerii unor standarde ridicate de corectitudine și onestitate în practicile comerciale, mai ales atunci când se interacționează cu administrația publică. Întreprinderile și profesioniștii din domeniu trebuie să acorde o atenție deosebită documentației și practicilor utilizate pentru obținerea creditelor fiscale, în scopul de a evita consecințe legale grave și daune reputației proprii.
