Mashtëria e rënduar dhe bonuset e ndërtimit: koment mbi Vendimin nr. 40015 të vitit 2024
Vendimi nr. 40015 i datës 23 tetor 2024, i depozituar më 30 tetor 2024, përbën një prononcim të rëndësishëm të Gjykatës së Kasacionit në lidhje me çështjen e bonusve të ndërtimit dhe mënyrat e marrjes së kredive tatimore. Në veçanti, Gjykata ka specifikuar se sjellja e atij që merr njohjen e kreditit tatimor përmes transmetimit të faturave false, që vërtetojnë punë të pa realizuara, përbën krimin e mashtresës së rënduar sipas nenit 640-bis të Kodit Penal, duke përjashtuar konfigurimin e marrjes së padrejtë të ndihmave publike sipas nenit 316-ter të Kodit Penal.
Konteksti normativ dhe gjyqësor
Ligji italian, përmes Dekretit të Ligjit 19/05/2020 nr. 34, ka introduktuar masa fiskale lehtësuese për sektorin e ndërtimit, të njohura si 'bonuset e ndërtimit'. Këto stimuj kanë si qëllim të promovojnë rikonstruksionin dhe efikasitetin energjetik të ndërtesave, por gjithashtu kanë hapur derën për abuzime të mundshme. Gjykata ka sqaruar se, në rastin e transmetimit të faturave false, konfigurimi i një krimi të mashtresës së rënduar ndodh, pasi administrata publike induktohet në gabim dhe njeh të drejtën për kreditin tatimor mbi bazën e informacionit të rremë.
Kuptimi i vendimit
Njohja e kreditit tatimor të parashikuar nga legjislacioni në fushën e "bonusit" të ndërtimit - Për shkak të transmetimit të faturave false që vërtetojnë kryerjen e punëve që në të vërtetë nuk janë realizuar kurrë - Mashtëria e rënduar për marrjen e ndihmave publike - Konfigurimi i krimit - Marrja e padrejtë e ndihmave publike - Përjashtimi - Arsyet. Përbën krimin e mashtresës së rënduar për marrjen e ndihmave publike, sipas nenit 640-bis të Kodit Penal, dhe jo atë të marrjes së padrejtë të ndihmave publike, sipas nenit 316-ter të Kodit Penal, sjellja e atij që merr njohjen e kreditit tatimor të parashikuar nga legjislacioni në fushën e "bonusit" të ndërtimit për shkak të transmetimit të faturave false që vërtetojnë kryerjen e punëve që në të vërtetë nuk janë realizuar, duke pasur parasysh se njohja e të drejtës nga administrata ndodh si pasojë e induktimit në gabim, të realizuar me prodhimin e faturave false.
Kjo pohim e Gjykatës thekson rëndësinë e së vërtetës dhe transparencës në transaksionet tregtare, veçanërisht në sektorin publik. Dallimi midis mashtresës së rënduar dhe marrjes së padrejtë është thelbësor: e para kërkon elementin e mashtrimit, ndërsa e dyta i referohet sjelljeve që, ndonëse të gabuara, nuk e induktojnë domosdoshmërisht administratën në gabim. Vendimi sqaruon se, në prani të faturave false, ndodh një mashtrim direkt, duke e konfigurur kështu mashtresën e rënduar.
Konkluzionet
Vendimi nr. 40015 i vitit 2024 ofron një interpretim të qartë dhe të saktë të legjislacionit në fuqi në lidhje me bonuset e ndërtimit dhe krimet e lidhura. Ai thekson nevojën për të mbajtur standarde të larta të korrektësisë dhe ndershmërisë në praktikat tregtare, veçanërisht kur ndërveprohet me administratën publike. Ndërmarrjet dhe profesionistët e sektorit duhet të kushtojnë vëmendje të veçantë dokumentacionit dhe praktikave të përdorura për marrjen e kredive tatimore, me qëllim që të shmangin pasoja ligjore të rënda dhe dëme për reputacionin e tyre.
