Sentința nr. 26805 din 2023: Managementul deșeurilor și conceptul de 'același loc'

Sentința nr. 26805 din 16 martie 2023, pronunțată de Curtea de Casație, a oferit clarificări importante privind managementul deșeurilor, în special în ceea ce privește utilizarea pământurilor și rocilor excavate. Această decizie se încadrează într-un context normativ complex, în care dispozițiile Legii nr. 152 din 3 aprilie 2006 și ale DPR nr. 120 din 13 iunie 2017 joacă un rol crucial. Înțelegerea dimensiunii acestei sentințe este esențială pentru operatorii din domeniu și pentru oricine se ocupă de gestionarea mediului.

Semnificația sentinței

În primul rând, Curtea a reafirmat că pământurile și rocile excavate pot fi excluse din regimul deșeurilor doar dacă sunt reutilizate în scopuri constructive în “același loc” din care au fost extrase. Sentința subliniază că prin “același loc” se înțelege o zonă geografic definită, specificând că porțiuni de teritoriu autonome și cu destinație diferită nu intră în această definiție.

Managementul deșeurilor - Pământuri și roci excavate reutilizabile în același loc – Excluderea din regimul deșeurilor – Condiții – Noțiunea de “același loc” - Faptele. În ceea ce privește managementul deșeurilor, aplicarea reglementării derogatorii privind pământurile și rocile excavate, conform art. 185, alin. 1, lit. c), din Legea nr. 152 din 3 aprilie 2006, în partea în care le sustrage din regimul deșeurilor, necesită ca acestea să fie reutilizate în scopuri constructive ca subprodus în același loc din care au fost extrase sau într-un loc diferit, cu condiția ca, în acest caz, să fie utilizate conform reglementărilor prevăzute de DPR nr. 120 din 13 iunie 2017, înțelegând prin "același loc" o zonă unică sau porțiune de teren, geografic definită și determinată sau delimitată, în care nu se încadrează acele porțiuni de teritoriu distinse și autonome, care nu sunt în continuitate și care au o destinație diferită. (Faptele în care s-a considerat corectă decizia care a exclus aplicarea reglementării derogatorii pe motiv că materialele extrase au fost reutilizate într-un loc diferit de cel de producție, fără a respecta reglementarea regulamentară menționată în DPR nr. 120 din 13 iunie 2017).

Implicatii practice ale deciziei

Această sentință are diverse implicații practice pentru companiile care activează în domeniul construcțiilor și managementului deșeurilor, printre care:

  • Necesitatea de a evalua cu atenție localizarea materialelor extrase.
  • Obligația de a respecta reglementările în vigoare, evitând riscul de sancțiuni.
  • Importanța documentării reutilizării materialelor în conformitate cu reglementările specifice.

În esență, Curtea a confirmat că respectarea definiției de “același loc” este fundamentală pentru a putea beneficia de derogările prevăzute de legislația în materie de deșeuri. Acest aspect nu numai că protejează mediul, dar asigură și o mai mare certitudine juridică operatorilor din domeniu.

Concluzii

Sentința nr. 26805 din 2023 reprezintă un pas înainte în claritatea normativă privind managementul deșeurilor, în special în ceea ce privește pământurile și rocile excavate. Definiția de “același loc” și condițiile pentru excluderea din regimul deșeurilor sunt acum mai ușor de înțeles, ceea ce ajută companiile să respecte legea și să gestioneze materialele într-un mod sustenabil. Într-un moment în care sustenabilitatea mediului este în centrul dezbaterii publice, această sentință oferă un important punct de reflecție și ghid pentru operatorii din domeniu.

Cabinet Avocațial Bianucci