Vendimi nr. 26805 i vitit 2023: Menaxhimi i mbetjeve dhe koncepti i 'të njëjtit vend'

Vendimi nr. 26805 i datës 16 mars 2023, i dhënë nga Gjykata e Kasacionit, ka ofruar sqarime të rëndësishme mbi menaxhimin e mbetjeve, veçanërisht në lidhje me përdorimin e tokave dhe shkëmbinjve të gërmimit. Ky vendim është pjesë e një konteksti normativ të ndërlikuar, në të cilin dispozitat e Ligjit të Shkëputjes 3 prill 2006, nr. 152, dhe të DPR 13 qershor 2017, nr. 120, luajnë një rol të rëndësishëm. Kuptimi i përmasës së këtij vendimi është thelbësor për operatorët e sektorit dhe për këdo që merret me menaxhimin e mjedisit.

Kuptimi i vendimit

Së pari, Gjykata ka ribërë të qartë se tokat dhe shkëmbinjtë e gërmimit mund të përjashtohen nga regjimi i mbetjeve vetëm nëse ripërdoren për qëllime ndërtimore në “të njëjtin vend” ku janë nxjerrë. Vendimi thekson se me “të njëjtin vend” nënkuptohet një zonë e përcaktuar gjeografikisht, duke sqaruar se pjesët e territorit autonome dhe me destinim të ndryshëm nuk përfshihen në këtë përkufizim.

Menaxhimi i mbetjeve - Tokat dhe shkëmbinjtë e gërmimit të ripërdorshëm në të njëjtin vend – Përjashtimi nga regjimi i mbetjeve – Kushtet – Nozioni i “të njëjtit vend” - Fattispecie. Në çështjen e menaxhimit të mbetjeve, aplikimi i rregullave përjashtuese mbi tokat dhe shkëmbinjtë e gërmimit të cilat përfshihen në art. 185, paragrafi 1, letra c), ligji nr. 152, datë 3 prill 2006, në pjesën e saj që i përjashton nga regjimi i mbetjeve, kërkon që ato të ripërdoren për qëllime ndërtimore si nënprodukt në të njëjtin vend ku janë nxjerrë ose në një vend tjetër, për sa kohë që, në këtë rast, të përdoren në përputhje me rregullat e DPR 13 qershor 2017, nr. 120, duke u kuptuar si “të njëjtin vend” një zonë ose pjesë e vetme e tokës, e përcaktuar dhe e caktuar gjeografikisht ose e përmbyllur, në të cilën nuk bien ato pjesë të territorit të veçanta dhe autonome, që nuk janë në vazhdimësi dhe që kanë destinim të ndryshëm. (Fattispecie në të cilin është konsideruar e saktë vendimi që kishte përjashtuar aplikimin e rregullave përjashtuese mbi arsyen se materialet e nxjerra ishin ripërdorur në një vend të ndryshëm nga ai i prodhimit, pa respektuar rregulloren e cituar të DPR 13 qershor 2017, nr. 120).

Implikimet praktike të vendimit

Ky vendim ka disa implikime praktike për kompanitë që operojnë në sektorin e ndërtimit dhe menaxhimit të mbetjeve, përfshirë:

  • Necesitetin për të vlerësuar me kujdes vendndodhjen e materialeve të nxjerra.
  • Detyrimin për të respektuar normat në fuqi, duke shmangur rrezikun e sanksioneve.
  • Peshën e dokumentimit të ripërdorimit të materialeve në përputhje me normat specifike.

Në thelb, Gjykata ka konfirmuar se respektimi i përkufizimit të “të njëjtit vend” është thelbësor për të përfituar nga përjashtimet e parashikuara nga legjislacioni në fushën e mbetjeve. Ky aspekt jo vetëm që mbron mjedisin, por gjithashtu garanton një siguri më të madhe juridike për operatorët e sektorit.

Konkluzione

Vendimi nr. 26805 i vitit 2023 përfaqëson një hap përpara në qartësinë normative lidhur me menaxhimin e mbetjeve, veçanërisht sa i përket tokave dhe shkëmbinjve të gërmimit. Përkufizimi i “të njëjtit vend” dhe kushtet për përjashtimin nga regjimi i mbetjeve tani janë më të kuptueshme, gjë që ndihmon kompanitë të respektojnë ligjin dhe të menaxhojnë materialet në mënyrë të qëndrueshme. Në një moment kur qëndrueshmëria mjedisore është në qendër të debatit publik, ky vendim ofron një pikë të rëndësishme reflektimi dhe udhëzimi për operatorët e sektorit.

Studio Ligjore Bianucci