Рішення № 26805 від 2023 року: Управління відходами та концепція "те саме місце"

Рішення № 26805 від 16 березня 2023 року, винесене Верховним Судом, надало важливі роз’яснення щодо управління відходами, зокрема щодо використання земель та гірських порід, що видобуваються. Це рішення вписується в складний нормативний контекст, в якому положення Закону України від 3 квітня 2006 року № 152 та Указу Президента України від 13 червня 2017 року № 120 відіграють важливу роль. Розуміння обсягу цього рішення є фундаментальним для операторів галузі та всіх, хто займається управлінням навколишнім середовищем.

Значення рішення

По-перше, Суд підтвердив, що землі та гірські породи, що видобуваються, можуть бути виключені з режиму відходів лише у разі їх повторного використання з метою будівництва на "тому ж місці", де вони були видобуті. Рішення підкреслює, що під "тим же місцем" розуміється географічно визначена територія, уточнюючи, що автономні ділянки території з різним призначенням не підпадають під це визначення.

Управління відходами - Повторне використання земель та гірських порід на тому ж місці - Виключення з режиму відходів - Умови - Поняття "те саме місце" - Фактичний випадок. Щодо управління відходами, застосування відступної дисципліни щодо земель та гірських порід, що видобуваються, згідно з ч. 1 ст. 185, літ. c) Закону України від 3 квітня 2006 року № 152, в частині, в якій вони виключаються з режиму відходів, вимагає, щоб вони використовувалися повторно з метою будівництва як побічний продукт на тому ж місці, звідки вони були видобуті, або на іншій ділянці, за умови, що в цьому випадку вони використовуються відповідно до положень Указу Президента України від 13 червня 2017 року № 120, при цьому під "тим же місцем" слід розуміти єдину територію або ділянку землі, географічно визначену та визначену, а також обмежену, в яку не входять ті окремі та автономні ділянки території, які не перебувають у безперервності та мають різне призначення. (Фактичний випадок, у якому було визнано правильним рішення, яке виключило застосування відступної дисципліни на підставі того, що видобуті матеріали були повторно використані на іншій ділянці, відмінній від місця видобутку, без дотримання регламентованої дисципліни згідно з вказаним Указом Президента України від 13 червня 2017 року № 120).

Практичні наслідки рішення

Це рішення має кілька практичних наслідків для компаній, які працюють у сфері будівництва та управління відходами, зокрема:

  • Необхідність уважно оцінювати розташування видобутих матеріалів.
  • Обов'язок дотримуватися чинних норм, уникати ризику санкцій.
  • Важливість документування повторного використання матеріалів відповідно до специфічних норм.

У суті, Суд підтвердив, що дотримання визначення "те саме місце" є основоположним для отримання відступів, передбачених нормативними актами щодо відходів. Цей аспект не лише захищає навколишнє середовище, але й забезпечує більшу правову визначеність для операторів галузі.

Висновки

Рішення № 26805 від 2023 року є кроком уперед у нормативній ясності, що стосується управління відходами, зокрема щодо земель та гірських порід, що видобуваються. Визначення "те саме місце" та умови для виключення з режиму відходів тепер є більш зрозумілими, що допомагає компаніям дотримуватися закону та управляти матеріалами сталим чином. У момент, коли екологічна стійкість є в центрі публічної дискусії, це рішення пропонує важливі стимули для роздумів та керівництва для операторів галузі.

Адвокатське бюро Б'януччі