Sodba št. 26805 iz leta 2023: Upravljanje z odpadki in koncept "istega mesta"

Sodba št. 26805 z dne 16. marca 2023, ki jo je izdal Vrhovno sodišče, je prinesla pomembne razjasnitve glede upravljanja z odpadki, zlasti v zvezi z uporabo izkopanih zemljin in kamnin. Ta odločitev se umešča v zapleten pravni kontekst, kjer imajo določbe Zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 152/2006) in Uredbe (Uradni list RS, št. 120/2017) ključno vlogo. Razumevanje obsega te sodbe je ključno za akterje v sektorju in vse, ki se ukvarjajo z okoljskim upravljanjem.

Pomembnost sodbe

Najprej je sodišče potrdilo, da se izkopane zemljine in kamnine lahko izključijo iz režima odpadkov le, če se ponovno uporabijo za gradbene namene na "istem mestu", kjer so bile izkopane. Sodba poudarja, da se pod "istim mestom" razume geografsko opredeljeno območje, pri čemer se natančno določa, da avtonomne delitve ozemlja z različno namembnostjo ne spadajo v to opredelitev.

Upravljanje z odpadki - Izkopane zemljine in kamnine, ki se lahko ponovno uporabijo na istem mestu – Izključitev iz režima odpadkov – Pogoji – Pojem "istega mesta" - Fattispecie. Glede na upravljanje z odpadki zahteva uporaba odstopne ureditve za izkopane zemljine in kamnine po 185. členu, 1. odstavku, tč. c), zakona št. 152/2006, del, ki jih izvzema iz režima odpadkov, da se ponovno uporabijo za gradbene namene kot stranski proizvod na istem mestu, kjer so bile izkopane, ali na drugem mestu, pod pogojem, da se v tem primeru uporabijo v skladu z ureditvijo iz Uredbe št. 120/2017, pri čemer se pod "istim mestom" razume eno samo območje ali del zemljišča, geografsko opredeljeno in določeno ali obkroženo, v katerem ne spadajo tiste ločene in avtonomne delitve ozemlja, ki niso v kontinuiteti in imajo različne namene. (Fattispecie, v kateri je bila odločitev, ki je izključila uporabo odstopne ureditve, štela za pravilno, ker so bili izkopani materiali ponovno uporabljeni na drugem mestu kot na mestu proizvodnje, brez upoštevanja regulativne ureditve iz navedene Uredbe št. 120/2017).

Praktične posledice odločbe

Ta sodba ima več praktičnih posledic za podjetja, ki delujejo v gradbenem sektorju in upravljanju z odpadki, med drugim:

  • Potrebno je skrbno oceniti lokacijo izkopanih materialov.
  • Obveznost spoštovanja veljavnih predpisov, da se izognejo tveganju sankcij.
  • Pomembnost dokumentiranja ponovne uporabe materialov v skladu s specifičnimi predpisi.

Na kratko, sodišče je potrdilo, da je spoštovanje opredelitve "istega mesta" ključno za uživanje v odstopanjih, predvidenih s predpisi o odpadkih. Ta vidik ne le da varuje okolje, temveč tudi zagotavlja večjo pravno gotovost akterjem v sektorju.

Zaključki

Sodba št. 26805 iz leta 2023 predstavlja korak naprej v pravni jasnosti glede upravljanja z odpadki, zlasti kar zadeva izkopane zemljine in kamnine. Opredelitev "istega mesta" in pogoji za izključitev iz režima odpadkov so zdaj bolj razumljivi, kar podjetjem pomaga, da spoštujejo zakonodajo in trajnostno upravljajo materiale. V času, ko je okoljska trajnost v središču javne razprave, ta sodba ponuja pomembno izhodišče za razmislek in vodilo za akterje v sektorju.

Odvetniška pisarna Bianucci