Comentariu la Ordonanța nr. 10939 din 2024: Suspendarea Încasării și Valabilitatea Titlului Executiv

Recent, Curtea de Casație a emis Ordonanța nr. 10939 din 23 aprilie 2024, referitoare la suspendarea încasării prin rol. Această decizie oferă importante puncte de reflecție pentru contribuabili și profesioniștii din domeniul juridic, deoarece clarifică modalitățile de prezentare a cererilor de suspendare și cerințele necesare pentru admissibilitatea acestora.

Contextul Normativ

Sentința se încadrează în cadrul reglementărilor în vigoare, în special art. 1, alin. 538, din legea nr. 228 din 2012, care reglementează suspendarea încasării. Conform acestei norme, contribuabilul are posibilitatea de a solicita suspendarea pentru a obține anularea din oficiu a pretenției creditorii, în cazul în care aceasta este acționată în lipsa unui titlu executiv valid. Aceasta reprezintă un instrument important de protecție pentru contribuabil, deoarece permite salvaguardarea principiului economicității acțiunii impozabile și remediera defectelor de comunicare între creditor și agentul de încasare.

Analiza Maximei Sentinței

Rol - Suspendarea încasării - Art. 1, alin. 538, din l. nr. 228 din 2012 - Scop - Motive - Cauze potențial atribuite creditorului - Admissibilitate - Viciile activității de încasare - Excludere - Consecințe - Cazuri. În ceea ce privește încasarea prin rol, contribuabilului i se recunoaște dreptul de a prezenta o cerere de suspendare destinată obținerii anulării din oficiu a pretenției creditorii, dacă este acționată în lipsa unui titlu executiv valid, cu scopul de a salva principiul economicității acțiunii impozabile și de a remedia defectele de comunicare între creditor și agentul de încasare; decurge că sunt adecvate în acest scop doar ipotezele de suspendare tipizate în art. 1, alin. 538, lit. f), din l. 228 din 2012, așa cum a fost modificată de art. 1 din d.lgs. nr. 159 din 2015, în măsura în care se referă la organul impozitor sau la creditul său, nu și la activitățile agentului de încasare, căruia îi revine în continuare o evaluare sumară a cererilor pentru a respinge cele deschis dilatorii. (În speță, S.C. a anulat pronunțarea care a acceptat cererea de suspendare a rolului exclusiv pentru notificarea necorespunzătoare a somației din cauza decăderii agentului de încasare din activitatea prevăzută de art. 25 din d.P.R. nr. 602 din 1973, fără a verifica amploarea cererii și documentația anexată pentru susținerea cererii de suspendare și a sa atribuire uneia dintre ipotezele prevăzute de lege).

Această maximă evidențiază cum Curtea a subliniat importanța unui titlu executiv valid pentru a putea proceda la încasarea sumelor datorate. În plus, Curtea a clarificat că cererile de suspendare trebuie să se refere exclusiv la viciile organului impozitor și nu la probleme legate de activitatea agentului de încasare. Decizia de a anula pronunțarea anterioară subliniază importanța unei analize aprofundate a cererilor de suspendare, evidențiind necesitatea de a evalua documentația anexată și amploarea cererii.

Concluzii

Ordonanța nr. 10939 din 2024 reprezintă un pas important înainte în definirea criteriilor de suspendare a încasării. Aceasta clarifică modalitățile de acces la acest instrument de protecție pentru contribuabili, evidențiind necesitatea unui titlu executiv valid ca presupunere fundamentală. Este esențial ca contribuabilii să fie informați corespunzător cu privire la drepturile lor și la modalitățile de apărare în cazul contestării pretențiilor creditorii. Sentința, așadar, nu doar că răspunde unei spețe specifice, ci oferă un cadru normativ mai clar și structurat pentru gestionarea disputelor fiscale.

Cabinet Avocațial Bianucci