Ordinul nr. 9554 din 2024: importanța contradictorialității în evaluarea fiscală

În peisajul juridic italian, ordinul nr. 9554 din 9 aprilie 2024 reprezintă un pas semnificativ în materie de evaluare fiscală, evidențiind centralitatea contradictorialității între administrația fiscală și contribuabil. Această pronunțare a Curții de Casație stabilește clar că evaluarea bazată pe studiile de sector necesită o interacțiune adecvată cu subiectul evaluat, pentru a garanta un proces corect și just.

Semnificația contradictorialității în evaluarea fiscală

Curtea, cu acest ordin, reiterează un principiu fundamental: evaluarea efectuată exclusiv pe baza studiilor de sector este nulă dacă nu este precedată de o contradictorialitate. Acest lucru este deosebit de important, deoarece studiile de sector se bazează pe prezumții simple și statistice, care nu pot fi considerate în mod izolat în raport cu situația economică specifică a contribuabilului. Este necesară o evaluare care să țină cont de particularitățile și condițiile reale de operare ale întreprinderii.

  • Obligația de contradictorialitate: Curtea subliniază că absența unei confruntări cu contribuabilul face evaluarea nulă.
  • Prezumții simple: studiile de sector nu pot fi aplicate fără a lua în considerare situația concretă a subiectului.
  • Elemente justificative: evaluarea poate fi considerată validă dacă este susținută de elemente suplimentare, precum nereguli contabile.

Analiza maximei sentinței

Evaluarea efectuată pe baza aplicării exclusive a studiilor de sector impune, sub sancțiunea nulității, obligația unei contradictorialități prealabile cu contribuabilul, deoarece sistemul prezumțiilor simple pe care se bazează studiile - gravitatea, precizia și concordanța acestora nefiind ex lege determinate în raport cu standardele considerate în sine - necesită un parcurs de adaptare a elaborării statistice la realitatea economică concretă a contribuabilului, al cărui rezultat se integrează în motivare, care trebuie să cuprindă motivele pentru care observațiile destinatarului activității de evaluare au fost ignorate; dimpotrivă, această obligație nu este necesară dacă evaluarea se bazează și pe alte elemente justificative, precum reiterata antieconomicitate a activității, dedusă din nereguli contabile sau gestiuni anormale ale întreprinderii.

Această maximă clarifică faptul că motivarea evaluării trebuie să includă motivele pentru care observațiile contribuabilului au fost ignorate, făcând necesară o transparență și o justificare adecvată din partea administrației fiscale.

Concluzii

În concluzie, ordinul nr. 9554 din 2024 reprezintă o protecție importantă pentru drepturile contribuabililor, evidențiind importanța contradictorialității în evaluarea fiscală. Această pronunțare nu doar că întărește principiul justiției fiscale, dar invită și autoritățile fiscale la o abordare mai dialogică și mai puțin unilaterală, promovând un sistem care recunoaște și respectă realitatea economică a fiecărui contribuabil. Această sentință se integrează într-un context mai larg de protecție a drepturilor și de aplicare corectă a normelor fiscale, în conformitate cu principiile de echitate prevăzute de legislația italiană și europeană.

Cabinet Avocațial Bianucci