Comentariul la Hotărârea nr. 20075 din 22/07/2024: Expulsie și Drepturi Familiale

Hotărârea nr. 20075 din 22 iulie 2024 a Curții de Casație reprezintă o schimbare importantă în domeniul dreptului la expulzarea cetățenilor străini. În special, se evidențiază necesitatea de a considera, în cadrul judecății de opoziție la un decret de expulzare, legăturile familiale ale cetățeanului străin, durata șederii sale și legăturile cu țara de origine. Această pronunțare se bazează pe o lectură atentă a reglementărilor în vigoare, în special a decretului legislativ nr. 286 din 1998, care reglementează imigrația în Italia.

Contextul Normativ

Curtea de Casație a invocat articolul 19, alineatul 1.1, din d.lgs. nr. 286 din 1998, care stabilește interdicția de expulzare ca normă de protecție de caracter general. Această interdicție se aplică nu doar în cazurile prevăzute de art. 13, alineatul 2 bis, ci și în opozițiile la decretele de expulzare emise ex art. 14, alineatul 5 ter. Curtea a subliniat cum judecătorul trebuie să ia în considerare riscul ca îndepărtarea să poată încălca dreptul la respectarea vieții private și familiale, un principiu consacrat și de Convenția Europeană a Drepturilor Omului, articolul 8.

Opoziție la decretul de expulzare - Măsură emisă ex art. 14, alineatul 5 ter, din d.lgs. nr. 286 din 1998 - Necesitatea de a considera legăturile familiale ale cetățeanului străin, durata șederii și existența legăturilor cu țara de origine - Există. Interdicția de expulzare prevăzută de art. 19, alineatul 1.1, din d.lgs. nr. 286 din 1998 are valență de normă de protecție de caracter general, ceea ce presupune că, și în cadrul judecății de opoziție la expulzarea dispusă conform art. 14, alineatul 5 ter, al aceluiași d.lgs., și nu doar în cazul prevăzut de art 13, alineatul 2 bis, judecătorul de pace trebuie să țină cont de riscul ca îndepărtarea de pe teritoriul național să conducă la o încălcare a dreptului la respectarea vieții private și familiale a cetățeanului străin, examinând în mod specific natura și efectivitatea legăturilor sale familiale, durata șederii sale pe teritoriul național și existența legăturilor familiale, culturale și sociale cu țara sa de origine. (În speță, S.C. a casat cu trimitere decretul de expulzare contestat, deoarece judecătorul opoziției nu a luat în considerare condiția de neexpulzabilitate a cetățeanului străin, care, anterior, solicitaseră eliberarea permisiunii de ședere pentru protecție specială).

Implicatii Practice ale Hotărârii

Această hotărâre are implicații practice importante pentru procedurile de expulzare. În special, judecătorul trebuie să efectueze o analiză detaliată a situației personale a cetățeanului străin, având în vedere următoarele aspecte:

  • Natura și efectivitatea legăturilor familiale.
  • Durata șederii pe teritoriul italian.
  • Prezența legăturilor culturale și sociale cu țara de origine.

Curtea a reafirmat că absența unei evaluări adecvate a acestor factori poate conduce la anularea măsurii de expulzare. Această abordare reflectă o încercare de a echilibra cerințele de securitate publică cu respectarea drepturilor fundamentale ale omului.

Concluzii

În concluzie, hotărârea nr. 20075 din 22 iulie 2024 reprezintă un pas înainte în protecția drepturilor cetățenilor străini în Italia. Ea subliniază importanța unei abordări personalizate în gestionarea expulzărilor, având în vedere circumstanțele specifice ale fiecărei persoane. Curtea de Casație, prin această decizie, reafirmă valoarea drepturilor la viața privată și familială, punând persoana în centrul discuției juridice privind imigrația.

Cabinet Avocațial Bianucci