Komentar na sodbo št. 20075 z dne 22/07/2024: Izgon in družinske pravice

Sodba št. 20075 z dne 22. julija 2024 Vrhovnega sodišča predstavlja pomemben preobrat na področju pravice do izgnanja tujih državljanov. Še posebej je izpostavljena potreba po upoštevanju družinskih vezi tujega državljana, trajanja njegovega bivanja in vezi z domovino v postopku ugovora na odločbo o izgnanju. Ta izjava temelji na skrbnem branju veljavnih predpisov, zlasti na zakonu št. 286 iz leta 1998, ki ureja imigracijo v Italiji.

Normativni kontekst

Vrhovno sodišče se je sklicevalo na 19. člen, odstavek 1.1, zakona št. 286 iz leta 1998, ki določa prepoved izgnanja kot splošno zaščitno pravilo. Ta prepoved se uporablja ne samo v primerih iz 13. člena, odstavek 2 bis, temveč tudi pri ugovorih na odločbe o izgnanju, izdane na podlagi 14. člena, odstavek 5 ter. Sodišče je poudarilo, da mora sodnik upoštevati tveganje, da bi izgon lahko kršil pravico do spoštovanja zasebnega in družinskega življenja, kar je načelo, ki ga potrjuje tudi Evropska konvencija o človekovih pravicah, 8. člen.

Ugovor na odločbo o izgnanju - Odločba izdana na podlagi 14. člena, odstavek 5 ter, zakona št. 286 iz leta 1998 - Potrebno je upoštevati družinske vezi tujega državljana, trajanje bivanja in obstoječe vezi z domovino - Obstoji - Stvarno stanje. Prepoved izgnanja, predvidena v 19. členu, odstavek 1.1, zakona št. 286 iz leta 1998, ima značaj splošnega zaščitnega pravila, kar pomeni, da mora sodnik miru tudi pri ugovoru na izgon, odobren na podlagi 14. člena, odstavek 5 ter, tega zakona, in ne le v primeru iz 13. člena, odstavek 2 bis, upoštevati tveganje, da bi izgon iz države pomenil kršitev pravice do spoštovanja zasebnega in družinskega življenja tujega državljana, pri čemer mora posebno pozornost nameniti naravi in dejanskosti njegovih družinskih vezi, trajanju bivanja v državi in obstoju družinskih, kulturnih in socialnih vezi z njegovo domovino. (V tem primeru je S.C. razveljavila in vrnila odločbo o izgnanju, saj sodnik ugovora ni upošteval statusa neizgnanosti tujega državljana, ki je predhodno zaprosil za izdajo dovoljenja za prebivanje zaradi posebne zaščite).

Praktične posledice sodbe

Ta sodba ima pomembne praktične posledice za postopke izgnanja. Še posebej mora sodnik opraviti podrobno analizo osebne situacije tujega državljana, pri čemer mora upoštevati naslednje vidike:

  • Narava in dejanskost družinskih vezi.
  • Trajanje bivanja na italijanskem ozemlju.
  • Obstoj kulturnih in socialnih vezi z domovino.

Vrhovno sodišče je ponovno potrdilo, da lahko odsotnost ustrezne ocene teh dejavnikov vodi do razveljavitve odločbe o izgnanju. Ta pristop odraža poskus uravnoteženja potreb po javni varnosti s spoštovanjem temeljnih človekovih pravic.

Zaključki

Na koncu sodba št. 20075 z dne 22. julija 2024 predstavlja napredek pri zaščiti pravic tujcev v Italiji. Poudarja pomen individualiziranega pristopa pri ravnanju z izgnanji, ob upoštevanju posebnih okoliščin vsakega posameznika. Vrhovno sodišče s to odločitvijo ponovno potrjuje vrednost pravic do zasebnega in družinskega življenja, postavljajoč osebo v središče pravne razprave o imigraciji.

Odvetniška pisarna Bianucci