Analiza Hotărârii nr. 39602 din 2024: Ordin de demolare și măsuri de regularizare

Recenta hotărâre nr. 39602 din 3 octombrie 2024 a Curții de Apel din Napoli abordează o temă de mare relevanță în domeniul legislației în construcții: problema ordinului de demolare a construcțiilor ilegale și impactul măsurilor de regularizare emise după ce hotărârea de condamnare a devenit definitivă. În special, Curtea a declarat inadmisibilă cererea de suspendare a ordinului de demolare, subliniind că eliberarea unui titlu de regularizare nu împiedică executarea acestuia, mai ales dacă persoana beneficiară nu era proprietarul bunului la momentul edificării.

Contextul Normativ și Jurisprudențial

Această hotărâre se încadrează într-un cadru normativ complex, care include DPR 380/2001 și Legea 47/1985, ce reglementează în mod detaliat procedurile pentru urbanism și lupta împotriva ilegalităților în construcții. În special, măsura de regularizare, deși poate părea un salvator pentru construcțiile ilegale, trebuie evaluată cu atenție în termeni de legalitate și de titlu de proprietate. Curtea a reiterat că regularizarea eliberată persoanelor care nu sunt proprietari nu poate influența ordinul de demolare, care rămâne valabil și aplicabil.

Maxima Hotărârii și Comentariul

Ordin de demolare - Măsură de regularizare - Eliberată, după ce hotărârea de condamnare a devenit definitivă, în favoarea persoanelor care nu sunt proprietari ai bunului și nu au relații calificate cu acesta - Relevanță ostativă - Excludere. În materie de infracțiuni edilitare, eliberarea, ulterioară trecerii în revistă a hotărârii de condamnare, a titlului de regularizare în favoarea unei persoane care nu era proprietar al bunului la momentul edificării și care nu avea cu acesta nicio relație juridică calificată de natură reală sau obligațională, nu împiedică executarea ordinului de demolare al unei construcții ilegale.

Această maximă cuprinde miezul deciziei. Ea clarifică faptul că, odată ce caracterul ilegal al unei construcții a fost stabilit, eventuala regularizare eliberată ulterior nu are efect asupra legalității ordinului de demolare. Așadar, chiar dacă o persoană primește o măsură de regularizare, dacă nu era proprietar și nu avea legături juridice cu bunul la momentul construcției, nu poate contesta ordinul de demolare.
Mai jos, câteva puncte cheie de considerat:

• Măsura de regularizare nu poate fi utilizată ca scut pentru a evita demolarea lucrărilor ilegale.
• Proprietatea bunului la momentul construcției este esențială pentru legalitatea intervenției edilitare.
• Deciziile jurisprudențiale anterioare susțin această interpretare, reafirmând necesitatea respectării normelor urbanistice.

Concluzii

Hotărârea nr. 39602 din 2024 reprezintă o clarificare importantă în materie de construcții, subliniind importanța titlului de proprietate și a legalității în gestionarea construcțiilor ilegale. Într-un context în care ilegalitatea în construcții este o problemă persistentă, pronunțarea Curții de Apel din Napoli se configurează ca un pas semnificativ pentru a garanta respectarea normelor și protecția teritoriului. Operatorii din domeniu și cetățenii trebuie să fie conștienți că regularizările nu pot ignora încălcarea legilor în construcții și că ordinul de demolare rămâne un instrument fundamental pentru regularizarea abuzurilor.