Ordinanza nr. 10348 din 2024: termenul de prescripție în sancțiunile pentru intermediere financiară

Recenta ordinanță nr. 10348 din 17 aprilie 2024, emisă de Curtea de Casație, abordează o chestiune de importanță semnificativă în domeniul intermedierii financiare și al sancțiunilor administrative. În special, sentința clarifică aplicarea termenului de prescripție de cinci ani prevăzut de art. 28 din legea nr. 689 din 1981, evidențiind specialitatea acestei reglementări în raport cu cea conținută în legea nr. 241 din 1990.

Contextul normativ

Chestiunea centrală a sentinței se referă la prescripția sancțiunilor administrative pentru încălcarea normelor de intermediere financiară. Articolul 28 din legea nr. 689 din 1981 stabilește un termen de prescripție de cinci ani pentru aplicarea sancțiunilor, care a fost confirmat de Curte ca fiind aplicabil și în acest context specific.

Curtea a reiterat că legea nr. 689 din 1981 constituie un sistem complet în materie de sancțiuni administrative. Prin urmare, chiar dacă legea nr. 241 din 1990 este ulterioară, aceasta nu poate prevala asupra a ceea ce a fost deja stabilit de reglementarea anterioară, creând astfel o situație de specialitate. Acest principiu de specialitate este fundamental, deoarece garantează certitudinea dreptului pentru operatorii din domeniul intermedierii financiare.

Maxima sentinței

Încălcarea dispozițiilor în materia intermedierii financiare - Termen de prescripție de cinci ani conform art. 28 din l. nr. 689 din 1981 - Aplicabilitate - Fundamentare. În ceea ce privește sancțiunile administrative pentru încălcarea normelor care reglementează activitatea de intermediere financiară, se aplică termenul de prescripție de cinci ani prevăzut de art. 28 din l. nr. 689 din 1981 și nu termenele diferite prevăzute de l. nr. 241 din 1990, deoarece l. nr. 689 din 1981 constituie un sistem complet și reglementarea aplicării sancțiunilor administrative se află într-o relație de specialitate în raport cu cea a procedurilor administrative în general și, prin urmare, aceasta din urmă, chiar dacă este ulterioară primei, nu conduce la anularea celei anterioare.

Această maximă oferă o perspectivă clară asupra motivelor Curții, subliniind importanța unui abord coerent în aplicarea reglementărilor în materie de sancțiuni. Distincția dintre termenii de prescripție, de fapt, este crucială pentru a asigura o gestionare corectă a litigiilor și pentru a proteja drepturile operatorilor economici.

Concluzii

În concluzie, ordinanța nr. 10348 din 2024 reprezintă un pas semnificativ în definirea cadrului normativ în materie de sancțiuni administrative pentru intermediere financiară. Aceasta reafirmă aplicabilitatea termenului de prescripție de cinci ani prevăzut de legea nr. 689 din 1981, evidențiind specialitatea sa în raport cu reglementările mai recente. Această sentință nu doar clarifică drepturile și obligațiile operatorilor din domeniu, ci contribuie și la o mai mare certitudine juridică într-un domeniu adesea complex și supus interpretărilor diverse.

Cabinet Avocațial Bianucci