Cass. Civ., Ord. n. 18222/2024: Reflecții asupra Răspunderii Administrației Publice

Recenta ordonanță a Curții de Casație (n. 18222/2024) oferă importante puncte de reflecție asupra răspunderii Administrației Publice (A.P.) în ceea ce privește ocuparea terenurilor private. Cazul examinat implică pe A.A., proprietar de terenuri pe care Primăria a realizat drumuri și servicii, și ridică întrebări cruciale privind sarcina probei și modalitățile de contestare a legalității actelor administrative.

Contextul Judecății

În proces, A.A. a contestat realizarea de lucrări publice pe terenurile sale, susținând că Primăria a procedat fără o adecvată hotărâre de utilitate publică. Inițial, Tribunalul a respins cererea de despăgubire, considerând că terenurile făceau parte dintr-un compartiment urbanistic deja restricționat. Totuși, în apel, A.A. și-a schimbat cererea, contestând legalitatea declarației de utilitate publică.

  • Curtă de Apel a considerat nefondat primul motiv de apel, având în vedere că modificarea cererii era inadmisibilă.
  • Problema centrală a fost dacă A.P. a acționat în mod legal în realizarea lucrărilor de urbanizare pe terenuri deja grevate de servituți de trecere.
Recalificarea cererii este admisibilă, cu condiția ca faptele constitutive să coincidă cu cele invocate în actul introductiv.

Importanța Sarcinii Probe

Curtea de Casație a admis primul motiv al recursului, subliniind necesitatea unei recalificări a cererii. De fapt, deși recurenta a contestat inițial absența unei declarații de utilitate publică, ulterior a pus în discuție legalitatea acestui act administrativ, rămânând în contextul faptei principale invocate. Acest punct este crucial, deoarece Curtea a subliniat că ocuparea ilegală a unui bun de către A.P. poate da naștere la răspundere despăgubitoare, atât în cazul ocupării apropiative, cât și în cazul uzurpative.

Concluzii

Sentința n. 18222/2024 reprezintă o precizare importantă asupra răspunderii A.P. în domeniul ocupării terenurilor private și asupra sarcinii probei în sarcina celor care contestă legalitatea actelor administrative. Recunoașterea posibilității de a recalifica cererea, păstrând focusul asupra aceleași situații substanțiale, oferă o protecție mai mare drepturilor proprietarilor, evidențiind importanța unui proces echitabil. Va fi interesant de observat cum această decizie va influența viitoarele litigii în materie de ocupare și despăgubire de către A.P.

Cabinet Avocațial Bianucci