Sentința nr. 50500 din 2023: Analiza limitei între infracțiunea de construcție și cea peisagistică

Sentința nr. 50500 din 23 noiembrie 2023 a Curții de Casație oferă o interpretare importantă în materia infracțiunilor de construcție și peisagistice, clarificând condițiile în care o intervenție de construcție, efectuată în absența avizului autorității competente, poate fi calificată. În special, Curtea s-a pronunțat asupra realizării de lucrări în zone supuse unui regim de protecție hidrologică, stabilind că absența avizului necesar nu constituie automat o infracțiune peisagistică, ci mai degrabă o infracțiune de construcție.

Contextul sentinței

Acuzatul, G. V., era acuzat că a efectuat lucrări într-o zonă cu regim de protecție hidrologică fără avizul necesar. Cu toate acestea, Curtea a respins acuzația de infracțiune peisagistică conform art. 181 din d.lgs. 42/2004, subliniind că lipsa unui aviz legitim viciază procedura administrativă și face titlul de autorizare ilegal.

Executarea de lucrări într-o zonă supusă unui regim de protecție hidrologică efectuată în baza unui titlu de autorizare lipsit de avizul autorității competente pentru protecția regimului - Infracțiune peisagistică - Configurabilitate - Excludere - Infracțiune de construcție - Existență - Motive. Realizarea, în baza unui titlu de autorizare lipsit de avizul exprimat de autoritatea competentă pentru protecția regimului hidrologic, a intervențiilor de construcție într-o zonă supusă unui astfel de regim nu constituie infracțiunea peisagistică prevăzută de art. 181, alin. 1, d.lgs. 22 ianuarie 2004, nr. 42, ci infracțiunea de construcție prevăzută de art. 44 d.P.R. 6 iunie 2001, nr. 380, deoarece lipsa menționatului aviz viciază procedura administrativă și face ilegal titlul de autorizare emis.

Implicatiile sentinței

Această decizie are implicații relevante pentru toți cei care activează în domeniul construcțiilor, în special pentru profesioniști și antreprenori din domeniu. Principalele consecințe pot fi rezumate astfel:

  • Claritate în distincția între infracțiunea de construcție și cea peisagistică.
  • O atenție mai mare asupra necesității de a obține toate avizele necesare înainte de executarea lucrărilor în zone protejate.
  • Posibile consecințe legale mai favorabile pentru cei care încalcă reglementările peisagistice, întrucât ar putea fi urmăriți doar pentru infracțiuni de construcție.

Curtea a făcut referire la precedentele jurisprudențiale, subliniind cum lipsa avizului autorității competente influențează legalitatea titlului de construcție emis.

Concluzii

În concluzie, sentința nr. 50500 din 2023 reprezintă un punct de reper important pentru materia construcției în Italia, clarificând distincțiile între diferitele tipuri de infracțiuni. Este esențial ca operatorii din domeniu să înțeleagă importanța obținerii avizelor necesare pentru a evita sancțiunile, chiar dacă, așa cum a subliniat Curtea, consecințele legale ar putea să nu fie întotdeauna atât de severe ca în trecut. Această decizie invită, așadar, la o analiză mai aprofundată a practicilor de construcție, pentru a asigura conformitatea cu reglementările în vigoare.

Cabinet Avocațial Bianucci