Interpretarea Actelor Administrative: Analiza Sentinței nr. 15367 din 2024

Sentința nr. 15367 din 3 iunie 2024, pronunțată de Curtea de Casație, reprezintă un referent important în materia interpretării actelor administrative non-normative. Într-un context juridic complex, această ordonanță clarifică modul în care astfel de acte trebuie interpretate, apelând la criterii similare celor utilizate pentru contracte. Dar care sunt implicațiile practice ale acestei sentințe pentru victimele evenimentelor calamitoase și pentru administrațiile publice?

Contextul Sentinței

Controversa se referă la un recurs formulat de R. (O.) împotriva lui R. (B.), legat de lichidarea indemnizațiilor pentru victimele inundațiilor, dispuse prin ordonanțe ale președinției consiliului miniștrilor. Curtea a respins recursul, susținând că interpretarea actelor administrative în cauză a fost adecvat motivată și nu a fost contestată suficient de părți. Această decizie evidențiază importanța unei evaluări corecte a voinței negociale a administrației publice.

Principiile Interpretării și Cenzurabilitatea

Act administrativ non-normativ - Interpretare - Criterii - Cenzurabilitate în recurs - Limite - Faptele în speță. Interpretarea actelor administrative cu conținut non-normativ se supune regulilor stabilite pentru contracte, în măsura în care sunt compatibile, rezumându-se la o constatare a voinței negoțiale a p.a. rezervată judecătorului de fond, pentru a cărei cenzură în instanța de legittimitate nu este suficient un apel abstract la art. 1362 și următoarele din codul civil, ci este necesară specificarea canonilor hermeneutici care în concret se consideră a fi fost încălcate și indicarea precisă a punctelor din motivare care se abate de la acestea, în limitele prevăzute de art. 360, alin. 1, nr. 3 din codul de procedură civilă, în cazul încălcării legii, sau pentru omisiunea examinării unui fapt decisiv aflat în discuție între părți conform art. 360, alin. 1, nr. 5, c.p.c. (În speță, S.C. a respins recursul împotriva deciziei de fond referitoare la lichidarea indemnizațiilor în favoarea victimelor inundației, conform prevederilor ordonanțelor președinției consiliului miniștrilor sau ale comisarului extraordinar desemnat, considerând că pentru aceste acte administrative a fost oferită o interpretare plauzibilă, care nu a fost contestată adecvat).

Această maximă subliniază că interpretarea actelor non-normative trebuie să urmeze reguli bine definite și că responsabilitatea de a demonstra eventualele erori interpretative revine celui care contestă actul. Este, așadar, esențial ca părțile să indice cu precizie ce principii de interpretare au fost încălcate, evitând contestațiile vagi.

Concluzii

În concluzie, sentința nr. 15367 din 2024 oferă indicații clare cu privire la limitele și criteriile de interpretare a actelor administrative non-normative. Ea întărește ideea că interpretarea acestor acte este un proces rezervat judecătorului de fond, care trebuie să se bazeze pe argumente solide și specifice. Acest lucru nu doar că garantează o aplicare mai justă a normelor, ci protejează și victimele calamitatilor naturale, asigurând că deciziile sunt motivate și adecvat justificate.

Cabinet Avocațial Bianucci