Răspunderea Administrației Publice: Analiza Ordonanței nr. 9960 din 2024

Recenta Ordonanță nr. 9960 din 12 aprilie 2024, emisă de Curtea de Casație, oferă clarificări importante cu privire la răspunderea administrației publice în cazul neîncheierii convențiilor de lotizare. Această decizie, care abordează tema daunelor compensabile, se încadrează într-un context juridic complex, în care principiul „alterum non laedere” joacă un rol crucial.

Contextul deciziei

Cazul în discuție a implicat confruntarea dintre R. (M. R.) și C. (A. E.) cu privire la neîncheierea unei convenții de lotizare, deși proiectul fusese aprobat anterior. Curtea de Apel din Palermo a respins cererea de despăgubire, dar Curtea de Casație a răsturnat această decizie, atrăgând atenția asupra necesității de a considera interesul negativ mai degrabă decât utilitatea pierdută.

Maxima deciziei

În general. În ceea ce privește răspunderea administrației publice, dauna derivată din refuzul ilegal al administrației locale de a încheia convenția de lotizare, după ce a aprobat proiectul, nu trebuie să fie corelată cu utilitatea pierdută, ci cu interesul negativ de a nu fi implicat în operațiuni dovedite a fi inutile, având în vedere că caracterul nejustificat al reconsiderării constituie o încălcare a principiului „alterum non laedere”, sub formă de lezare a libertății de negociere.

Această maximă evidențiază cum, în cazul unei reconsiderări nejustificate din partea administrației publice, dauna nu se măsoară exclusiv pe baza utilității economice neobținute, ci se bazează mai degrabă pe lezarea libertății de negociere a persoanei afectate. Cu alte cuvinte, cetățeanul prejudiciat nu suferă doar o pierdere economică, ci și o încălcare a propriei libertăți de a lua decizii antreprenoriale și de investiție.

Implicatii practice ale deciziei

Implicatiile practice ale acestei ordonanțe sunt semnificative și pot fi rezumate în următoarele puncte:

  • Recunoașterea unui nou criteriu pentru cuantificarea daunei.
  • O protecție mai mare pentru cetățeni și antreprenorii implicați în proiecte de lotizare.
  • Promovarea stabilității relațiilor contractuale cu administrația publică.

În concluzie, Ordonanța nr. 9960 din 2024 reprezintă un pas înainte în protecția drepturilor cetățenilor față de administrația publică. Aceasta subliniază importanța respectării angajamentelor asumate și a garantării coerenței și justificării deciziilor administrative.

Concluzii

Această decizie nu doar că clarifică răspunderea administrației publice în domeniul lotizării, ci se încadrează și într-un dezbatere mai amplă privind necesitatea unei responsabilități și transparențe mai mari în relația dintre cetățeni și instituții. Este esențial ca administrațiile publice să învețe din această lecție și să lucreze pentru a evita situațiile care ar putea leza drepturile cetățenilor și libertatea lor de a desfășura activități economice.

Cabinet Avocațial Bianucci