مسؤولية الإدارة العامة: تحليل الأمر رقم 9960 لعام 2024

يوفر الأمر رقم 9960 الصادر في 12 أبريل 2024 من المحكمة العليا توضيحات هامة بشأن مسؤولية الإدارة العامة في حالة عدم إبرام اتفاقيات تقسيم الأراضي. تتناول هذه الحكم موضوع الأضرار القابلة للتعويض، وتأتي في سياق قانوني معقد، حيث يلعب مبدأ "alterum non laedere" دورًا حاسمًا.

سياق الحكم

شهدت القضية المعنية مواجهة بين ر. (م. ر.) و ج. (أ. إ.) بشأن عدم إبرام اتفاقية تقسيم الأراضي، على الرغم من أن المشروع قد تمت الموافقة عليه مسبقًا. كانت محكمة الاستئناف في باليرمو قد رفضت طلب التعويض، لكن المحكمة العليا قلبت هذا القرار، مشددة على ضرورة مراعاة المصلحة السلبية بدلاً من المنفعة المفقودة.

المبدأ في الحكم

بشكل عام. في موضوع مسؤولية الإدارة العامة، فإن الضرر الناجم عن الرفض غير المشروع من قبل الإدارة المحلية لإبرام اتفاقية تقسيم الأراضي، بعد أن تمت الموافقة على المشروع، لا ينبغي أن يُقاس بالمنفعة المفقودة، بل بالمصلحة السلبية المتمثلة في عدم الانخراط في عمليات تبين أنها غير مجدية، حيث أن الطابع غير المبرر للتراجع يشكل انتهاكًا لمبدأ "alterum non laedere"، في شكل المساس بالحرية التعاقدية.

توضح هذه القاعدة أنه في حالة تراجع غير مبرر من جانب الإدارة العامة، لا يُقاس الضرر فقط استنادًا إلى المنفعة الاقتصادية التي لم تتحقق، بل يعتمد أيضًا على المساس بالحرية التعاقدية للجهة المعنية. بعبارة أخرى، فإن المواطن المتضرر لا يتعرض فقط لفقدان اقتصادي، بل أيضًا لانتهاك حريته في اتخاذ قرارات تجارية واستثمارية.

الآثار العملية للحكم

الآثار العملية لهذا الأمر مهمة ويمكن تلخيصها في النقاط التالية:

  • الاعتراف بمعيار جديد لتحديد قيمة الضرر.
  • حماية أكبر للمواطنين ورجال الأعمال المشاركين في مشاريع تقسيم الأراضي.
  • تعزيز استقرار العلاقات التعاقدية مع الإدارة العامة.

في الختام، يمثل الأمر رقم 9960 لعام 2024 خطوة للأمام في حماية حقوق المواطنين تجاه الإدارة العامة. ويؤكد على أهمية احترام الالتزامات الموقعة وضمان أن تكون القرارات الإدارية متسقة ومبررة.

الاستنتاجات

لا يوضح هذا الحكم مسؤولية الإدارة العامة في مجال تقسيم الأراضي فحسب، بل يندرج أيضًا ضمن نقاش أوسع حول الحاجة إلى مزيد من المسؤولية والشفافية في العلاقة بين المواطنين والمؤسسات. من الضروري أن تتعلم الإدارات العامة من هذه الدروس وتعمل على تجنب المواقف التي قد تضر بحقوق المواطنين وحريتهم في ممارسة الأنشطة الاقتصادية.

مكتب بيانوتشي للمحاماة