• via Alberto da Giussano, 26, 20145 Milano
  • +39 02 4003 1253
  • info@studiolegalebianucci.it
  • Avocat Penal, Avocat de Familie, Avocat Divorț

Răspunderea civilă și daunele din bunuri în custodie: analiza Cass. civ., Ord. n. 4288/2024

Hotărârea Curții de Casație nr. 4288 din 2024 oferă perspective semnificative asupra răspunderii civile a administrațiilor publice, în special în ceea ce privește daunele provocate de lucrările publice. În acest articol, vom explora punctele de interes ale deciziei, analizând implicațiile pentru cetățeni și administrațiile publice.

Contextul hotărârii

Cazul își are originea într-o controversă între A.A. și Primăria Gragnano, precum și Regiunea Campania, referitoare la daunele suferite de un teren deținut de A.A. în urma prăbușirii unui zid de sprijin. Curtea de Apel din Napoli a recunoscut inițial răspunderea Primăriei pentru daunele cauzate de prăbușire, dar a negat despăgubirea pentru daune suplimentare considerate nejustificate.

Principiile răspunderii și custodia

Răspunderea custodelui se bazează nu pe un titlu juridic, ci pe posibilitatea de a exercita un putere de fapt asupra bunului custodiat.

Unul dintre punctele cheie ale hotărârii se referă la aplicarea art. 2051 din Codul Civil, care stabilește răspunderea custodelui pentru daunele cauzate de bunul în custodie. Curtea a subliniat cum, în cazul de față, daunele reclamate nu erau direct cauzate de prăbușire, ci de modalitățile de execuție a lucrărilor de restaurare, care au fost realizate de Regiune și nu de Primărie. Acest aspect este crucial deoarece evidențiază cum absența unei puteri de fapt asupra bunului din partea Primăriei exclude răspunderea acesteia.

Aspetti procesuali și concluzii

  • Curtea a acceptat al doilea motiv al recursului principal, considerând că a existat omisiune în examinarea unui fapt decisiv, și anume necesitatea lucrărilor de consolidare a terenului.
  • Primăria a obținut admiterea recursului incident, stabilind că nu era responsabilă pentru daunele cauzate de lucrările de restaurare.
  • Cazul a fost trimis înapoi la Curtea de Apel pentru o nouă evaluare a daunelor despăgubibile, ținând cont de condițiile geomorfologice ale terenului.

Concluzii

Hotărârea nr. 4288/2024 a Curții de Casație reprezintă o reflecție importantă asupra răspunderii administrațiilor publice în raport cu daunele cauzate de bunuri în custodie. Aceasta evidențiază necesitatea unei analize atente a modalităților de execuție a lucrărilor publice și a drepturilor cetățenilor de a fi despăgubiți pentru daunele suferite. Acest caz subliniază importanța clarificării limitelor răspunderii în contexte complexe și oferă un precedent semnificativ pentru viitoare controverse în materie de răspundere civilă și lucrări publice.