Коментар до Рішення № 46354 від 2024 року: Неправомірне отримання державних виплат та будівельних бонусів

Рішення № 46354 від 29 жовтня 2024 року, винесене Касаційним судом, пропонує важливу інтерпретацію щодо злочинів, пов'язаних з неправомірним отриманням державних виплат, зокрема у зв'язку з так званими "бонусами" на будівництво. Центральне питання стосується можливості кваліфікації такого злочину за наявності неправдивої самодекларації, і суд роз'яснив деякі основні аспекти.

Нормативний контекст

Італійське законодавство передбачає специфічні норми для регулювання будівельних бонусів, такі як Указ-закон 19/05/2020 № 34, який ввів стимули для реконструкції та енергоефективності будівель. Однак застосування таких норм викликало сумніви та суперечки, особливо щодо правдивості самодекларацій, поданих користувачами для отримання податкових кредитів.

Рішення та його значення

“Бонуси” на будівництво - Отримання податкового кредиту на основі неправдивої самодекларації - Злочин неправомірного отримання державних виплат - Кваліфікація - Відмінні риси від злочину шахрайства відповідно до ст. 640-біс КК. Отримання податкового кредиту, пов'язаного з так званими "бонусами" на будівництво, на основі неправдивої самодекларації щодо виконання робіт складає злочин неправомірного отримання державних виплат, а не злочин посиленої шахрайства відповідно до ст. 640-біс КК, оскільки відсутні елементи обману, оскільки контроль податкової служби відбувається після виплати, а також відсутня майнова шкода для держави, яка виникає лише тоді, коли передані кредити фактично стягуються або компенсуються, що є, отже, наступною і можливістю подією щодо неправомірного отримання податкової пільги. (У мотивації суд уточнив, що опція передачі кредиту передбачає все ж таки видачу рахунків-фактур, які документують витрати на роботи або постачання, що фактично виконані, навіть якщо для податкових пільг, відмінних від так званого "супербонусу" на 110%, можна обійтися без подання звітів про хід робіт).

Суд, розглядаючи питання розмежування між неправомірним отриманням державних виплат і шахрайством, підкреслив, що в конкретному випадку неправдивої самодекларації для будівельних бонусів бракує двох основних елементів для кваліфікації злочину шахрайства. По-перше, елемент обману, оскільки контроль податкової служби відбувається після виплати кредиту. По-друге, майнова шкода для держави виникає лише на наступному етапі, коли кредити фактично стягуються.

Практичні наслідки та висновки

Це рішення має важливі наслідки для платників податків та професіоналів у галузі, оскільки роз'яснює, що просте подання неправдивої самодекларації не автоматично складає злочин шахрайства. Однак важливо підкреслити, що неправомірне отримання податкового кредиту все ж може кваліфікуватися як злочин неправомірного отримання державних виплат, з відповідними кримінальними санкціями. Тому важливо, щоб громадяни та підприємства звертали увагу на документацію та правдивість поданих декларацій.

На завершення, рішення № 46354 від 2024 року представляє значний крок у італійській юриспруденції в сфері злочинів проти державного управління і пропонує привід для роздумів про важливість коректності в податкових та бюрократичних практиках.

Адвокатське бюро Б'януччі