Коментар до Рішення № 29379 від 2024 року: Соціальна небезпека та спеціальний нагляд

Рішення № 29379 від 3 липня 2024 року, опубліковане 19 липня, піднімає важливі питання щодо перевірки соціальної небезпеки в контексті заходів запобігання. Апеляційний суд Анкони відхилив питання конституційності, підняте щодо ст. 14, абз. 2-ter, д.л.гс. № 159 від 2011 року, встановивши, що чинне законодавство не передбачає перевірки небезпеки після двох років з моменту застосування спеціального нагляду.

Нормативний контекст

Законодавчий указ від 6 вересня 2011 року, № 159, регулює заходи запобігання, серед яких спеціальний нагляд. Зокрема, стаття 14, абз. 2-ter, встановлює, що у разі застосування заходу запобігання не потрібна перевірка соціальної небезпеки, якщо з моменту його застосування минуло два роки. Цей аспект викликав запитання щодо сумісності норми з принципами рівності та захисту, закріпленими статтями 3 і 24 Конституції.

Перевірка наявності соціальної небезпеки відповідно до ст. 14, абз. 2-ter, д.л.гс. № 159 від 2011 року – Відсутність передбачення цього щодо особи, яка є вільною, після двох років або більше з моменту застосування заходу запобігання спеціального нагляду та його виконання - Питання конституційності - Явна безпідставність - Причини. Питання конституційності ст. 14, абз. 2-ter, д.л.гс. 6 вересня 2011 року, № 159, є явно безпідставним через суперечність статтям 3 і 24 Конституції, в тій частині, в якій не передбачає, що після двох років або більше з моменту застосування заходу запобігання спеціального нагляду та його виконання, має перевірятися небезпека особи, яка є вільною, так, як це передбачено для тих, хто був затриманий протягом цього періоду, оскільки це є розумним законодавчим вибором.

Мотивація суду

Суд вважав, що законодавчий вибір не передбачати перевірку небезпеки після двох років з моменту застосування заходу є розумним і виправданим. Адже закон має на меті збалансувати потреби громадської безпеки з правом особи на свободу. Суд підкреслив, що не є нерозумним вважати, що після тривалого періоду нагляду особа могла відновити нормальний стан, що не виправдовує подальші обмеження.

  • Спеціальний нагляд є заходом запобігання, а не покаранням.
  • Закон має на меті сприяти соціальній реінтеграції особи.
  • Відсутність повторення небезпечних поведінок з часом може бути індикатором змін.

Висновки

Рішення № 29379 від 2024 року є важливою позицією щодо регулювання заходів запобігання та їх застосування. Вибір не перевіряти небезпеку після тривалого періоду нагляду відкриває можливості для роздумів про баланс між громадською безпекою та індивідуальними правами. Судова практика продовжує розвиватися, і це рішення може вплинути на майбутні рішення та тлумачення в сфері кримінального права та запобігання.

Адвокатське бюро Б'януччі