Коментар до Постанови № 20949 від 2024 року: Санкції Consob та Зворотна дійсність Lex Mitior

Недавнє рішення Касаційного суду, з ухвалою № 20949 від 26 липня 2024 року, піднімає важливі питання щодо природи санкцій, накладених Consob, та їх застосовності в контексті принципу зворотної дійсності lex mitior. Це питання є ключовим для тих, хто працює у сфері фінансової посередництва, оскільки різниця між адміністративними санкціями та кримінальними має безпосередній вплив на права залучених осіб.

Природа Санкцій Consob

Суд роз'яснив, що адміністративна грошова санкція, накладена Consob, не повинна розглядатися виключно як засіб для відновлення статусу-кво або як стримуючий фактор для майбутнього. Навпаки, вона має каральний характер, що наближає її до кримінальної санкції. Цей аспект є основоположним, оскільки він передбачає, що гарантії, передбачені Конституцією та міжнародними нормами з прав людини, також застосовуються в цьому контексті.

  • Основні правові посилання: Д.Л.г. № 58 від 1998 року, ст. 193-ter.
  • Застосування Регламенту (ЄС) № 236 від 2012 року.
  • Принцип зворотної дійсності lex mitior.

Принцип Зворотної Дійсності Lex Mitior

Ключовим моментом ухвали є зворотна дійсність lex mitior. Відповідно до рішення суду, санкції карального характеру, як ті, що накладаються Consob, повинні дотримуватися принципу зворотної дійсності на користь автора правопорушення. Це означає, що, якщо нова норма є більш сприятливою порівняно з тією, що застосовувалася на момент вчинення правопорушення, особа повинна скористатися новим регулюванням.

Санкції Consob відповідно до ст. 193-ter д.л.г. № 58 від 1998 року - Природа - Застосовність принципу зворотної дійсності lex mitior - Наявність - Підстава. Щодо фінансового посередництва, адміністративна грошова санкція, накладена CONSOB за порушення вимог регламенту (ЄС) № 236 від 2012 року, відповідно до ст. 193-ter д.л.г. № 58 від 1998 року, не має виключно адміністративного характеру, оскільки вона не лише відновлює статус-кво, а й не є просто запобіжною щодо вчинення нових правопорушень, але, з огляду на її високий каральний характер, що перевищує прибуток, отриманий автором правопорушення, вона характеризується як санкція карального характеру, що може бути прирівняна до кримінальної, і, як така, до неї застосовуються гарантії, які Конституція та міжнародна система прав людини забезпечують у кримінальному праві, включаючи принцип зворотної дійсності lex mitior.

Висновки

На завершення, ухвала № 20949 від 2024 року висвітлює основні аспекти, що стосуються регулювання санкцій Consob. Її інтерпретація каральної природи санкцій та підтвердження принципу зворотної дійсності lex mitior є кроком вперед у напрямку більшої захищеності прав осіб, залучених у фінансове посередництво. Важливо, щоб учасники ринку були свідомі цих положень, щоб забезпечити правильне застосування чинного законодавства.

Адвокатське бюро Б'януччі