Коментар до Постанови № 10795 від 2024 року: Обмеження повноважень агентів з виконання

Нещодавно Касаційний суд виніс Постанову № 10795 від 22 квітня 2024 року, яка детально розглядає повноваження агентів з виконання в рамках виконавчих проваджень. Це питання має особливе значення для платників податків та тих, хто займається податковим правом, оскільки роз'яснює межі повноважень щодо призупинення виконавчих дій та умови, за яких це може бути здійснено.

Нормативний контекст та рішення суду

Центральне питання, що розглядається в постанові, стосується повноваження призупинення виконавчих дій з боку агента з виконання. Суд підтвердив, що це повноваження є сильно обмеженим і може бути здійснене лише в виняткових випадках, чітко передбачених законом. Цей підхід відповідає положенням ДПР 29/06/1973 № 602, який регулює порядок стягнення податків.

Агент з виконання - Повноваження призупинення виконавчих дій - Обмеження - Вичерпні випадки, передбачені законом - Дискреційна оцінка щодо існування кредиторської вимоги - Виключення - Фактичні обставини. Агент з виконання, не маючи автономного повноваження на ініціативу щодо процедур примусового стягнення, не може призупиняти виконавчі дії, крім виняткових, вичерпних і нормативно визначених випадків, інакше зобов'язаний дотримуватися завдання, покладеного на нього законом та податковим органом, без жодного простору для дискреційної оцінки існування кредиторської вимоги, яку останній заявляє. (У даному випадку КС підтвердив рішення, яке не допустило доказ - позбавлений вирішального значення - наданий особою, яка вважала себе потерпілою від відмови у призупиненні процедури стягнення, оскільки можлива обізнаність агента про скасування тимчасового рішення не могла, у будь-якому разі, призвести до зупинки дій та відповідної спільної відповідальності агента за завдання шкоди).

Імплікації для платників податків

Це рішення має важливі імплікації для платників податків, оскільки роз'яснює, що агент з виконання не має дискреційних повноважень призупиняти виконавчі дії на основі суб'єктивних оцінок або на підставі ймовірних порушень. Тому платники податків, які залучені до процедур стягнення, повинні усвідомлювати, що, якщо не виникають випадки, спеціально передбачені законом, агент не зможе втрутитися, щоб зупинити такі процедури.

  • Призупинення обмежене винятковими та нормативно визначеними випадками.
  • Не дозволяється жодна дискреційна оцінка з боку агента з виконання.
  • Будь-які спори мають бути подані через відповідні юридичні канали.

Висновки

Отже, Постанова № 10795 від 2024 року є важливим роз'ясненням щодо повноважень агента з виконання. Касаційний суд підтвердив, що такі повноваження є обмеженими і що немає місця для суб'єктивних оцінок. Цей принцип забезпечує більшу юридичну певність для платників податків і підкреслює важливість дотримання встановлених юридичних процедур. Вкрай важливо, щоб платники податків були поінформовані та усвідомлювали свої права у сфері стягнення податків.

Адвокатське бюро Б'януччі