Komentar na Odredbo št. 10795 iz leta 2024: Omejitve pooblastil za začasno ustavitev agenta za izterjavo

Pred kratkim je Vrhovno sodišče izdalo Odredbo št. 10795 z dne 22. aprila 2024, ki podrobno obravnava pristojnosti agentov za izterjavo v okviru izvršilnih postopkov. To temo je posebej pomembna za davčne zavezance in tiste, ki se ukvarjajo z davčnim pravom, saj pojasnjuje omejitve pooblastil za začasno ustavitev izvršilnih aktivnosti in pogoje, pod katerimi se ta lahko uveljavlja.

Pravni okvir in odločitev sodišča

Osrednja vprašanja v odredbi se nanašajo na pooblastilo za začasno ustavitev izvršilnih aktivnosti s strani agenta za izterjavo. Sodišče je ponovilo, da je to pooblastilo močno omejeno in ga je mogoče uveljaviti le v izjemnih primerih, ki jih izrecno predvideva zakon. Ta pristop je v skladu s tistim, kar določa Zakon o izvršbi in zavarovanju (DPR 29/06/1973 št. 602), ki ureja načine izterjave davkov.

Agent za izterjavo - Pooblastilo za začasno ustavitev izvršilnih aktivnosti - Omejitve - Izčrpni primeri, predvideni z zakonom - Diskrecijska ocena o obstoju terjatve - Izključitev - Faktična situacija. Agent za izterjavo, ker nima lastnega pooblastila za začetek postopkov prisilne izterjave, ne more ustaviti izvršilnih aktivnosti, razen v izjemnih, izčrpno določenih in zakonsko predpisanih primerih, temveč se mora držati naloge, ki mu jo nalaga zakon in davčni organ, brez kakršnega koli diskrecijskega prostora za ocenjevanje obstoja terjatve, ki jo ta organ uveljavlja. (V tem primeru je S.C. potrdilo izpodbijano sodbo, ki ni dovolila dokaza - brez odločilne teže - ki ga je predložila oseba, ki se je domnevno poškodovala zaradi neizvedbe začasne ustavitve postopka izterjave, ker morebitna zavest agenta o razveljavitvi začasne sodbe ne bi mogla povzročiti ustavitve aktivnosti in posledične soodgovornosti agenta za povzročitev škode).

Posledice za davčne zavezance

Ta odločitev ima pomembne posledice za davčne zavezance, saj pojasnjuje, da agent za izterjavo nima diskrecijske pravice, da ustavi izvršilne aktivnosti na podlagi subjektivnih ocen ali domnevnih nepravilnosti. Zato morajo biti davčni zavezanci, ki so vključeni v postopke izterjave, ozaveščeni, da, razen v primerih, ki jih izrecno predvideva zakon, agent ne more poseči, da bi ustavil te postopke.

  • Začasna ustavitev je omejena na izjemne in zakonsko predvidene primere.
  • Agentu za izterjavo ni dovoljena nobena diskrecijska ocena.
  • Morebitne pritožbe je treba vložiti preko ustreznih pravnih kanalov.

Zaključki

Na koncu Odredba št. 10795 iz leta 2024 predstavlja pomembno pojasnilo glede pooblastil agenta za izterjavo. Vrhovno sodišče je ponovilo, da so ta pooblastila omejena in da ni prostora za subjektivne ocene. Ta princip zagotavlja večjo pravno gotovost za davčne zavezance in poudarja pomen spoštovanja predpisanih pravnih postopkov. Ključno je, da so davčni zavezanci obveščeni in se zavedajo svojih pravic glede izterjave davkov.

Odvetniška pisarna Bianucci