تعليق على الأمر رقم 10795 لعام 2024: حدود سلطة تعليق وكيل التحصيل

مؤخراً، أصدرت محكمة النقض الأمر رقم 10795 بتاريخ 22 أبريل 2024، والذي يتناول بشكل مفصل صلاحيات وكلاء التحصيل في إطار الإجراءات التنفيذية. هذا الموضوع له أهمية خاصة للمكلفين ولمن يتعامل مع قانون الضرائب، حيث يوضح حدود سلطة تعليق الأنشطة التنفيذية والظروف التي يمكن أن يتم فيها ذلك.

السياق القانوني وقرار المحكمة

تتناول القضية المركزية المعالجة في الأمر سلطة تعليق الأنشطة التنفيذية من قبل وكيل التحصيل. وقد أكدت المحكمة أن هذه السلطة محدودة بشدة ولا يمكن ممارستها إلا في حالات استثنائية، منصوص عليها صراحة في القانون. يتماشى هذا النهج مع ما هو منصوص عليه في المرسوم الرئاسي رقم 29/06/1973 رقم 602، الذي ينظم طرق تحصيل الضرائب.

وكيل التحصيل - سلطة تعليق الأنشطة التنفيذية - حدود - حالات محددة منصوص عليها في القانون - تقييم تقديري حول وجود المطالبة الائتمانية - استبعاد - حالات خاصة. وكيل التحصيل، كونه غير مُخوّل بسلطة مستقلة لبدء إجراءات التحصيل القسري، لا يمكنه تعليق الأنشطة التنفيذية إلا في حالات استثنائية، محددة ومنصوص عليها قانونياً، حيث ينبغي عليه الالتزام بالمهمة الموكلة إليه بموجب القانون والجهة المصدرة، دون أي هامش للتقييم التقديري حول وجود المطالبة الائتمانية التي يدعيها الأخير. (في هذه الحالة، أكدت المحكمة العليا الحكم المستأنف، الذي لم يقبل الدليل - الذي كان يفتقر إلى الحسم - المقدم من الجهة التي زعمت أنها تضررت من عدم تعليق إجراءات التحصيل، لأن الوعي المحتمل للوكيل بشأن إلغاء الحكم المؤقت لم يكن بإمكانه، بأي حال من الأحوال، أن يؤدي إلى وقف الأنشطة وبالتالي إلى مسؤولية الوكيل في التسبب في الأضرار).

الآثار على المكلفين

يمتلك هذا القرار آثاراً مهمة على المكلفين، حيث يوضح أن وكيل التحصيل ليس لديه سلطة تقديرية لتعليق الأنشطة التنفيذية بناءً على تقييمات ذاتية أو على افتراضات حول عدم الانتظام. وبالتالي، يجب أن يكون المكلفون الذين يشاركون في إجراءات التحصيل على دراية بأنه، ما لم تتوفر الحالات المحددة المنصوص عليها في القانون، فلن يتمكن الوكيل من التدخل لوقف هذه الإجراءات.

  • التعليق محدود لحالات استثنائية ومنصوص عليها قانونياً.
  • لا يُسمح بأي تقييم تقديري من قبل وكيل التحصيل.
  • يجب تقديم أي نزاعات من خلال القنوات القانونية المناسبة.

الخلاصة

ختاماً، يمثل الأمر رقم 10795 لعام 2024 توضيحاً مهماً بشأن صلاحيات وكيل التحصيل. أكدت محكمة النقض أن هذه الصلاحيات محدودة وأنه لا يوجد مجال لتقييمات ذاتية. يضمن هذا المبدأ مزيداً من اليقين القانوني للمكلفين ويبرز أهمية الالتزام بالإجراءات القانونية المحددة. من الضروري أن يكون المكلفون على علم ووعي بحقوقهم في مجال تحصيل الضرائب.

مكتب بيانوتشي للمحاماة