Komenti mbi Urdhërin nr. 10795 të vitit 2024: Kufijtë e pushtetit të pezullimit të agjentit të arkëtimit

Së fundmi, Gjykata e Kasacionit ka lëshuar Urdhërin nr. 10795 të datës 22 prill 2024, i cili trajton në mënyrë të detajuar prerogativat e agjentëve të arkëtimit në kuadër të procedurave ekzekutive. Ky temë është me rëndësi të veçantë për kontribuesit dhe ata që merren me të drejtën tatimore, pasi sqarojnë kufijtë e pushtetit të pezullimit të aktiviteteve ekzekutive dhe kushtet në të cilat ky mund të ushtrohet.

Konteksti normativ dhe vendimi i Gjykatës

Çështja kryesore e trajtuar në urdhër lidhet me pushtetin e pezullimit të aktiviteteve ekzekutive nga agjenti i arkëtimit. Gjykata ka ribërë të qartë se ky pushtet është shumë i kufizuar dhe mund të ushtrohet vetëm në raste të jashtëzakonshme, të parashikuara shprehimisht nga ligji. Ky qasje është në përputhje me atë që është përcaktuar nga DPR 29/06/1973 nr. 602, i cili rregullon mënyrat e arkëtimit të tatimeve.

Agjenti i arkëtimit - Pushteti i pezullimit të aktiviteteve ekzekutive - Kufijtë - Raste të caktuara të parashikuara nga ligji - Vlerësim diskrecional mbi ekzistencën e pretendimit kreditore - Përjashtimi - Fakte specifike. Agjenti i arkëtimit, për shkak se nuk ka një pushtet autonom iniciative mbi procedurat e arkëtimit të detyruar, nuk mund të pezullonte aktivitetet ekzekutive përveç në raste të jashtëzakonshme, të caktuara dhe të përcaktuara normativisht, duke u detyruar të përmbushë detyrën që i është besuar nga ligji dhe nga institucioni tatimor, pa asnjë marzh vlerësimi diskrecional mbi ekzistencën e pretendimit kreditore nga ky i fundit. (Në këtë rast, S.C. ka konfirmuar vendimin e ankimuar, i cili nuk kishte pranuar provën - pa rëndësi - të ofruar nga subjekti që pretendonte të ishte dëmtuar nga mospezullimi i procedurës së arkëtimit, sepse ndjenja e mundshme e agjentit mbi shfuqizimin e dënimit të përkohshëm nuk do të mund të kishte sjellë ndalimin e aktiviteteve dhe përgjegjësinë e përbashkët të agjentit në shkaktimin e dëmëve).

Pasojat për kontribuesit

Kjo vendim ka pasoja të rëndësishme për kontribuesit, pasi sqaron se agjenti i arkëtimit nuk ka diskrecionalitet për të pezulluar aktivitetet ekzekutive duke u bazuar në vlerësime subjektive ose në supozuara shkelje. Prandaj, kontribuesit që janë të përfshirë në procedurat e arkëtimit duhet të jenë të vetëdijshëm se, përveç rasteve të caktuara shprehimisht nga ligji, agjenti nuk do të mund të ndërhyjë për të ndaluar këto procedura.

  • Pezullimi është i kufizuar në raste të jashtëzakonshme dhe të parashikuara normativisht.
  • Asnjë vlerësim diskrecional nuk lejohet nga agjenti i arkëtimit.
  • Çdo kontestim duhet të paraqitet përmes kanaleve ligjore të përshtatshme.

Konkluzionet

Në përfundim, Urdhëri nr. 10795 i vitit 2024 përfaqëson një sqarim të rëndësishëm në lidhje me pushtetet e agjentit të arkëtimit. Gjykata e Kasacionit ka ribërë të qartë se këto pushtete janë të kufizuara dhe se nuk ka hapësirë për vlerësime subjektive. Ky parim garanton një siguri më të madhe ligjore për kontribuesit dhe thekson rëndësinë e respektimit të procedurave ligjore të përcaktuara. Është thelbësore që kontribuesit të jenë të informuar dhe të vetëdijshëm për të drejtat e tyre në lidhje me arkëtimin e tatimeve.

Studio Ligjore Bianucci