Рішення № 20270 від 2022 року: Адміністративні правопорушення в сейсмічних зонах та автономія видів правопорушень

Рішення № 20270 від 2022 року є важливим рішенням Кассаційного суду щодо адміністративних правопорушень у будівництві, зокрема стосовно сейсмічних зон. Це рішення прояснює відмінність між двома видами адміністративних правопорушень, передбаченими д.П.Р. 6 червня 2001 року, № 380, а саме: відсутність письмового попередження та виконання робіт без дозволу. Через глибокий аналіз Суд підкреслив, що дві правопорушення є автономними та базуються на різних засадах.

Відмінність між видами правопорушень

Суть рішення полягає в розрізненні між адміністративними правопорушеннями, передбаченими статтями 93 та 94 д.П.Р. № 380/2001. З одного боку, стаття 93 передбачає обов'язок письмового попередження для виконання будівельних робіт у сейсмічній зоні; з іншого боку, стаття 94 встановлює обов'язок отримання дозволу перед початком робіт.

Адміністративні правопорушення за відсутність письмового попередження про виконання будівельних робіт у сейсмічній зоні та за виконання робіт у цій зоні без відповідного дозволу - автономія видів правопорушень - існування - засади - відмінності. Адміністративні правопорушення за відсутність письмового попередження про виконання будівельних робіт у сейсмічній зоні та за виконання робіт у цій зоні без обов'язкового дозволу, відповідно передбачені статтями 93 та 94 д.П.Р. 6 червня 2001 року, № 380, є окремими та базуються на різних засадах, оскільки стаття 94-біс д.П.Р. вказує, що обов'язок надання попередження зникає лише у випадку "несуттєвих змін", а обов'язок дочекатися видачі дозволу перед початком робіт зникає, натомість, в більш широкому контексті "менш значних" або "незначних" робіт.

Засади та санкції

Суд підкреслив, що обов'язок попередження не застосовується у разі несуттєвих змін, тоді як обов'язок отримання дозволу може бути обійдений для менш значних або незначних робіт. Це означає, що не всі правопорушення обов'язково призводять до санкцій, але оцінка значущості будівельного втручання є основоположною. Важливо зазначити, що юриспруденція вже розглядала подібні випадки, і розглянуте рішення вписується в строгий підхід до тлумачення норм у галузі будівництва.

  • Ст. 93: Обов'язок попередження для робіт у сейсмічній зоні.
  • Ст. 94: Обов'язок отримання дозволу перед початком робіт.
  • Ст. 94-біс: Винятки для несуттєвих змін та менш значних робіт.

Висновки

Рішення № 20270 від 2022 року є важливим фрагментом у розумінні системи санкцій у будівництві в сейсмічних зонах. Автономія адміністративних правопорушень та відмінність між засадами кожного правопорушення пропонують більш чітку нормативну базу для операторів галузі та юристів. Важливо, щоб усі, хто планує будівельні роботи в таких районах, були свідомі цих обов'язків та можливих санкцій, щоб уникнути юридичних проблем і забезпечити структурну безпеку будівель.

Адвокатське бюро Б'януччі