Sodba št. 20270 iz leta 2022: Prekrški v Seizmoloških Območjih in Avtonomija Fattispecij

Sodba št. 20270 iz leta 2022 predstavlja pomembno odločitev Vrhovnega sodišča glede prekrškov na področju graditeljstva, zlasti v zvezi s seizmološkimi območji. Ta odločitev pojasnjuje razliko med dvema prekrškovnima dejanskima stanjem, ki ju predvideva d.P.R. z dne 6. junija 2001, št. 380, in sicer med manjkajočim pisnim obvestilom in izvedbo del brez dovoljenja. S poglobljeno analizo je sodišče osvetlilo, kako sta ti dve kršitvi avtonomni in temelji na različnih predpostavkah.

Razlikovanje med Fattispecijami

Osrednji del sodbe se nanaša na razlikovanje med prekrški iz členov 93 in 94 d.P.R. št. 380/2001. Po eni strani člen 93 predvideva obveznost pisnega obvestila za izvedbo gradbenega posega v seizmološkem območju; po drugi strani člen 94 določa obveznost pridobitve dovoljenja pred začetkom del.

Prekrški zaradi manjkajočega pisnega obvestila o izvedbi gradbenega posega v seizmološkem območju in izvedba posega v tem območju brez ustreznega dovoljenja - Avtonomija fattispecij - Obstoječe - Predpostavke - Razlike. Prekrški zaradi manjkajočega pisnega obvestila o izvedbi gradbenega posega v seizmološkem območju in izvedba posega v tem območju brez predpisanega dovoljenja, ki sta predvidena v členih 93 in 94 d.P.R. z dne 6. junija 2001, št. 380, sta ločena in temeljita na različnih predpostavkah, pri čemer člen 94-bis navedenega d.P.R. predvideva, da obveznost obveščanja preneha le v primeru "manjših, nesnovnih sprememb" in da obveznost čakanja na izdajo dovoljenja pred začetkom del preneha v širšem okviru posegov "manjše pomembnosti" ali "brez pomembnosti".

Predpostavke in Kazni

Sodišče je poudarilo, da se obveznost obveščanja ne uporablja v primeru nesnovnih sprememb, medtem ko se obveznost pridobitve dovoljenja lahko preskoči za manjše posege ali posege brez pomena. To pomeni, da ne vse kršitve nujno privedejo do kazni, temveč je ocena pomembnosti gradbenega posega ključna. Pomembno je omeniti, da je sodna praksa že obravnavala podobne primere, in obravnavana sodba se umešča v tok stroge interpretacije predpisov na področju graditeljstva.

  • Člen 93: Obveznost obveščanja za posege v seizmoloških območjih.
  • Člen 94: Obveznost dovoljenja pred začetkom del.
  • Člen 94-bis: Izjeme za nesnovne spremembe in manjše posege.

Zaključki

Sodba št. 20270 iz leta 2022 predstavlja ključni del pri razumevanju sistema sankcioniranja v graditeljstvu v seizmoloških območjih. Avtonomija prekrškovnih dejanskih stanj in razlikovanje med predpostavkami vsake kršitve ponujata jasnejši pravni okvir za operaterje v sektorju in pravne strokovnjake. Ključno je, da je vsakdo, ki se odloči za gradbena dela na teh območjih, seznanjen s temi obveznostmi in možnimi kaznimi, da se izogne pravnim težavam in zagotovi strukturno varnost stavb.

Odvetniška pisarna Bianucci