Analiza sodbe Cass. civ., Sez. II, Ord. n. 18383/2024: Brezplačna pravna pomoč in pravice uradnega zagovornika
Sveža odredba Vrhovnega sodišča, datirana 5. julija 2024, odpira pomembna vprašanja v zvezi z brezplačno pravno pomočjo in pravicami uradnih zagovornikov, zlasti v postopkih posvojitve. Osrednje vprašanje se nanaša na neenako obravnavo med uradnimi zagovorniki staršev, ki so nedosegljivi, in tistimi starši, ki so plačilno nesposobni, s čimer se izpostavlja potencialna kršitev načel enakosti, ki jih zagotavlja 3. člen italijanske ustave.
Normativni kontekst in postavljeno vprašanje
Prijaviteljica A.A., uradna odvetnica, je zahtevala izplačilo honorarjev za svoje delo v postopku posvojitve. Zahteva je bila sprva zavrnjena s strani Sodišča za mladoletnike v Potenzi, ki je trdilo, da se predpisi, povezani z obrambo uradnega zagovornika na kazenskem področju, ne morejo razširiti na postopke posvojitve. Ta stališče je pripeljalo A.A. do vložitve pritožbe na Vrhovno sodišče.
- Neenaka obravnava med uradnimi zagovorniki staršev, ki so nedosegljivi, in tistimi starši, ki so plačilno nesposobni.
- Sklicevanje na sodbo Ustavnega sodišča št. 135 iz leta 2019, ki je razglasila protiustavnost podobnih predpisov.
- Možnost povračila poklicnih stroškov na račun državnega proračuna za uradne zagovornike.
Vrhovno sodišče je menilo, da je vprašanje ustavne zakonitosti prvega odstavka 143. člena D.P.R. št. 115 z dne 30. maja 2002 pomembno in ne očitno neutemeljeno, v povezavi s 3. členom ustave.
Posledice sodbe
Sodišče je poudarilo, da obstoječi pravni okvir ustvarja nerazumno neenakost v obravnavi med uradnim zagovornikom nedosegljivega starša in uradnim zagovornikom dosegljivega, a plačilno nesposobnega starša. To vodi do kršitve načela enakosti, saj obe situaciji predstavljata pomembne analogije. Sodišče je zato odločilo, da zadevo vrne Ustavnemu sodišču, pri čemer je izpostavilo pomen zagotavljanja učinkovite obrambe, zlasti v postopkih, ki se nanašajo na pravice mladoletnikov.
Zaključki
Za zaključek, sodba št. 18383/2024 Vrhovnega sodišča predstavlja ključen korak k priznavanju pravic uradnih zagovornikov in zaščiti mladoletnikov. Vprašanje ustavne zakonitosti, ki je bilo postavljeno, bi lahko privedlo do pomembne spremembe v zakonodaji, ki ureja brezplačno pravno pomoč, ter zagotavljalo večjo pravičnost in zaščito za vse strani, vključene v postopke posvojitve.
